目录/提纲：……
一、工作推进总体情况
二、重点改革任务落实情况
（一）健全多层次养老保险体系
1、推进基本养老保险全国统筹
2、发展多层次补充养老保险
（二）完善医疗保障制度
1、深化医保支付方式改革
2、强化医疗保障兜底功能
（三）健全失业、工伤、生育保险制度
1、优化失业保险稳岗返还政策
2、强化工伤保险预防功能
3、完善生育保险政策
三、改革成效与经验总结——突出三个转变凸显改革实效
（一）社会保障覆盖面从扩面向提质转变
（二）保障待遇从保基本向多层次转变
（三）管理服务从传统向智能转变
四、存在问题与下一步打算
（一）当前存在的主要问题
1、部分_参保积极性不高
2、基层经办能力有待提升
3、社保基金可持续性面临挑战
（二）下一步工作计划
1、强化参保扩面攻坚
2、提升基层服务能力
3、加强社保基金管理
……
X市人民关于落实社会保障体系改革措施的情况总结报告
为贯彻落实《关于深化社会保障体系改革的实施意见》（X发〔202x〕5号）精神，我市高度重视、周密部署，聚焦"覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续"目标，扎实推进各项改革任务落地见效。现将有关情况总结如下：
一、工作推进总体情况
自202x年改革文件印发以来，我市成立由主要领导任组长的改革领导小组，制定《X市落实社会保障体系改革任务清单》，明确8大类23项具体措施，建立"月调度、季通报、年考核"工作机制。截至2025年8月底，18项牵头任务已完成年度目标，5项长期任务有序推进，改革成效初步显现。
二、重点改革任务落实情况
（一）健全多层次养老保险体系
1.推进基本养老保险全国统筹。
……略……
底功能。
提高大病保险报销比例：起付线降低至居民人均可支配收入的50%（2025年为1.2万元），报销比例提高至65%，较202x年提升5个百分点；对低保对象、特困人员实施倾斜政策，起付线降低50%，报销比例提高至70%。做实医疗救助市级统筹：整合原新农合、城镇居民医保医疗救助政策，建立统一救助对象认定标准；202x年以来，累计救助困难群众12.3万人次，支出医疗救助资金1.8亿元。
（三）健全失业、工伤、生育保险制度
1.优化失业保险稳岗返还政策。
扩大政策覆盖面：将中小微企业、个体工商户纳入返还范围，202x年发放稳岗返还资金1.2亿元，惠及企业8600家、职工23万人。提高返还比例：对不裁员或少裁员的企业，返还比例由60%提高至90%；对困难企业，按上年缴费额的100%返还。
2.强化工伤保险预防功能。
推进"工伤预防五年行动计划"：202x年以来，开展工伤预防宣传培训300场次，覆盖企业1.2万家、职工30万人次；对高风险行业（如建筑、矿山）实施工伤保险浮动费率，事故率高的企业费率上浮20%，事故率低的单位下浮50%。
3.完善生育保险政策。
扩大生育保险覆盖范围：将灵活就业人员纳入生育保险参保范围，2025年起缴费比例为0.5%，待遇享受与职工医保一致。提高生育津贴标准：顺产津贴由158天提高至188天，难产、多胞胎等情况额外增加15-30天；202x年发放生育津贴1.6亿元，惠及女职工8000人。
三、改革成效与经验总结——突出"三个转变"凸显改革实效
（一）社会保障覆盖面从"扩面"向"提质"转变。截至2025年8月底，全市基本养老保险参保人数达320万人（参保率98%），基本医疗保险参保人数410万人（参保率99%），失业保险参保人数135万人，工伤保险参保人数150万人，生育保险参保人数140万人，均超额完成省定目标。
（二）保障待遇从"保基本"向"多层次"转变。企业退休人员月人均养老金达2850元（较202x年增长4%），城乡居民月人均养老金达210元（增长21%）；职工医保、居民医保住院报销比例分别达85%、70%（分别提高2个、3个百分点）。
（三）管理服务从"传统"向"智能"转变。建成"X市智慧社保服务平台"，实现参保登记、待遇申领、资格认证等12项业务"全程网办"；推广"刷脸办""掌上办"，202x年以来线上办理业务量占比达80%，群众办事时间平均缩短60%。
四、存在问题与下一步打算
（一）当前存在的主要问题
1.部分_参保积极性不高。灵活就业人员、新业态从业者断保、补缴现象突出，202x年断保人数较上年增加1.2万人。
2.基层经办能力有待提升。部分乡镇（街道）社保窗口人员配备不足，业务办理效率较低，群众反映"排队时 ……
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