目录/提纲：……
一、锚定禀赋、总结得失，坚定生态型城镇化发展的信心
二、聚焦关键、精准发力，构建“城景相融、产城共生”新格局
（一）以规划为引领，绘就“山水人文城”融合画卷
（二）以产业为支撑，打造生态文旅融合高地
一是做强文旅“首位产业”
二是做优绿色生态产业
（三）以要素为保障，激活跨越发展动能
（四）以品质为核心，建设宜居宜业宜游家园
三、压实责任、凝聚合力，确保目标任务落地见效
……
在全县新型城镇化与生态文旅产业高质量发展大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县新型城镇化与生态文旅产业高质量发展大会，核心任务是深入贯彻和省市关于新型城镇化的战略部署，立足XX“生态立县、旅游强县”的核心定位，以金顶山世界自然遗产为“根”与“魂”，总结成绩、研判形势、明确方向，推动新型城镇化与生态文旅、特色农业深度融合，奋力把XX打造成为世界级生态文化旅游目的地核心支撑区、武陵山区城乡融合绿色发展样板县。
一、锚定禀赋、总结得失，坚定生态型城镇化发展的信心
近年来，我们紧扣“一核两带三区”（一核：县城综合服务核；两带：金山河生态文旅经济带、闵孝河特色农业观光带；三区：金顶山生态文化核心区、云游-白沙民俗体验区、凯力-民鑫产业联动区）发展布局，走出了一条以生态为底色、以文旅为引擎的城镇化路子，取得了阶段性成效：
城
……略……
文城”融合画卷
锚定“世界遗产地”格局：以国土空间规划为统领，严守金顶山核心生态保护线，深化“一核两带三区”布局。县城核心区（双江街道）聚焦综合服务与品质提升；金山河带打造国际生态文旅康养走廊；闵孝河带发展农旅融合观光产业；三大功能区错位联动、优势互补。
塑造“梵净小城”特色风貌：融入土家、侗、苗等民族文化元素，严控建筑高度、色彩、体量，打造双江民族风情小镇、太平慢生活度假小镇、云舍非遗文化村落等节点，杜绝“千城一面”，彰显“金顶山下·生态江城”的独特气质。
（二）以产业为支撑，打造生态文旅融合高地
一是做强文旅“首位产业”。
升级龙头景区：全力保障金顶山5A级景区品质提升，推动金山河度假区创建国家级旅游度假区，加快建设金顶山研学基地、国际户外运动（攀岩、徒步）基地。
拓展融合业态：发展康养旅居、森林疗愈、高端民宿集群，推进云舍土家文化综合体、寨沙侗韵演艺中心、抹茶主题庄园建设，开发“金顶山+温泉/禅修/非遗”精品线路。
完善服务配套：建设旅游集散中心（智慧化）、国际品牌酒店、特色餐饮街区，补齐高端购物、文化娱乐短板，构建“快进慢游”交通网络。
二是做优绿色生态产业。
深化“金顶山珍”加工：聚焦冷水鱼（鲟鱼、裂腹鱼）、抹茶、中药材（黄精、天冬）等，引进龙头企业发展预制菜、功能性食品，建设特色农产品加工园。
推动农旅融合：在闵孝河带发展观光农业、采摘体验、田园综合体，打造“农旅观光走廊”，实现“农业+旅游”双向赋能。
（三）以要素为保障，激活跨越发展动能
创新土地供给：用好城乡建设用地增减挂钩政策，盘活闲置宅基地、低效工矿用地，在金山河带试点“点状供地”“混合用地”，保障文旅、民宿项目落地。
拓宽融资渠道：设立生态文旅产业发展基金，争取中省生态环保、文旅发展专项债，推广EOD模式（生态环境导向的开发）、PPP模式，吸引社会资本参与生态修复、文旅开发。
强化人才支撑：实施“金山英才”计划，靶向引进文旅策划、高端酒店管理、生态环保等紧缺人才；与景仁学院、惠州旅游学校合作共建“金顶山文旅产业学院”，培养民宿管家、金牌导游、非遗传承人等实用人才。
（四）以品质为核心，建设宜居宜业宜游家园
完善基础设施：推进县城“四改”（老旧小区、棚户区、背街小巷、地下管网）和“智慧化提升”，建设智慧停车、智慧景区、智慧城管系统，优化县域交通微循环。
优化公共服务：新建扩建一批中小学、幼儿园，推动县人民医院创建三级医院，规划建设区域性康养中心，在县城和重点旅游乡镇打造“15分钟便民生活圈”“游客综合服务中心”。
守护生态底色：持续推进“守护金顶山”专项行动，实施金山河、闵开河流域治理与生态修复，巩固国家生态文明建设示范区成果，争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
三、压实责任、凝聚合力，确保目标任务落地见效
拧紧责任链条：成立由县委、主要领导挂帅的“生态型城镇化和文旅产业发展指挥部”，下设规划建设、产业发展、要素保障等专班，实行“一个重点项目、一名牵头领导、一个专班、一抓到底”的包 ……
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