同志们：
今天我们在这里召开全区根治欠薪半年度工作会议，主要任务是深入贯彻落实、和省、市关于保障农民工工资支付工作的决策部署，总结上半年工作，分析当前形势，安排部署下半年重点任务。刚才，X同志通报了上半年全区根治欠薪工作的总体情况，X局、X局等几个单位作了很好的交流发言，既总结了经验，也剖析了问题，提出了下一步的工作思路，我都赞同。下面，我结合大家的发言和当前形势，再讲三点意见。
一、肯定成绩、正视问题，切实增强根治欠薪工作的责任感与紧迫感
保障农民工工资支付，事关广大农民工兄弟的切身利益，事关社会公平正义与和谐稳定，是一项重大的民生工程、民心工程，更是一项严肃的任务。今年以来，在、的坚强领导下，在区就业促进和劳动保护工作联席会议各成员单位的共同努力下，我们坚持源头治理、系统治理、综合治理相结合，全区根治欠薪工作取得了阶段性成效。
回顾上半年的工作，我们欣喜地看到，全区保障农民工工资支付的制度体系更加健全，工作合力显著增强。我们严格落实《保障农民工工资支付条例》，以工程建设领域为重点，扎实推 ……略…… 更严。
二、聚焦重点、精准发力，以高度的行动自觉推动治理工作走深走实
下半年，我们将迎来国庆和元旦、春节等重要节点，这是欠薪问题的高发期，也是考验我们治理成效的关键期。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕“减存量、遏增量”的核心任务，持续打好“组合拳”、织密“防护网”，推动治欠工作取得新突破。
第一，要以制度落实为核心，筑牢源头预防的“防火墙”。根治欠薪，功夫要下在平时，重在源头预防。我们必须将《保障农民工工资支付条例》的各项规定真正落到实处。一要全面深化制度覆盖。住建、交通、水利等行业主管部门要切实负起行业监管责任，确保所有在建工程项目100%落实实名制管理、工资专用账户、总包代发等核心制度。要督促施工总承包单位切实担负起代发工资的主体责任，从源头上杜绝违法分包、层层转包带来的欠薪风险。二要强化工资保证金差异化管理。要根据企业信用状况和工资支付情况，动态调整工资保证金的缴存比例，对信用良好、常年无欠薪的企业给予减免优惠，对存在欠薪记录的企业相应提高缴存比例，用经济杠杆激励和约束企业行为。三要探索向多行业延伸。人社部门要会同市场监管、商务等部门，针对加工制造、餐饮住宿、新就业形态等欠薪问题易发多发的行业，研究制定符合其行业特点的工资支付监管办法，逐步将有效的制度经验推广覆盖，消除监管盲区。
第二，要以智慧监管为抓手，织密动态预警的“监控网”。面对新形势下的欠薪问题，传统的人海战术和运动式治理已难以为继，必须向科技要效率、向数据要战斗力。一要加快建设全区统一的农民工工资支付监控预警平台。要打破部门壁垒，整合人社、住建、发改、行政审批、市场监管等部门的数据资源，实现项目审批、用工备案、合同签订、考勤记录、工资支付、资金拨付等信息的互联互通。通过大数据分析，对可能发生欠薪的企业和项目进行自动画像、风险识别和分级预警，变被动“接案”为主动“防案”。二要强化平台线索闭环管理。要确保线上举报投诉渠道24小时畅通，对于平台生成的预警信息和接收的群众举报投诉线索，必须严格按照“谁主管、谁负责”的原则，第一时间分类推送、限时办理、跟踪问效，力争做到年底前平台线索办结率达到98%以上，春节前实现动态清零的目标。三要深化“月结月清”检查。要将“月结月清”作为常态化监管的硬指标，定期组织跨部门联合检查和“四不两直”随机抽查，不仅要看台账，更要深入工地和工人中间，核实工资是否按月足额发放到每个农民工手中，确保制度不空转、不走样。
第三，要以联合惩戒为利剑，形成高压严打的“震慑网”。对于那些无视法律、漠视劳动者权益的恶意欠薪行为，必须“零容忍”，出重拳、下狠手，让违法者付出沉重代价。一要加大行政力度。对查实的欠薪行为，要依法用足用好责令限期支付、加付赔偿金、处以罚款等行政处理处罚手段。对于拒不配合调查、逾期不整改的，要坚决依法处理，绝不姑息。二要强化失信联合惩戒。要严格落实拖欠农民工工资“黑名单”管理制度，将符合条件的失信主体及时纳入名单，并通过信用平台向社会公布。要加强与发改、财政、金融、市场监管等部门的协同，在资金支持、招标投标、融资贷款、市场准入、评优评先等方面对“黑名单”企业予以全面限制，真正实现“一处违法、处处受限”。三要加强行政司法无缝衔接。人社部门要加强与公安、检察、法院的协作，进一步畅通案件移送渠道。对于涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件，要做到事实清楚、证据确凿，第一时间移送公安机关立案侦查，形成强大的刑事震慑。正如一些地方的实践经验，通过专项整治，不仅为数千名农民工追回上亿元欠薪，更重要的是排摸化解了大量潜在的欠薪隐患案件，这种主动出击的成效值得我们学。
三、压实责任、凝聚合力，以扎实的工作确保治欠形势持续稳定
根治欠薪是一项系统工程，涉及面广、政策性强、任务繁重，绝非单一部门能够独立完成，必须依靠全区上下的共同努力。各单位要牢固树立“一盘棋”思想，拧紧责任链条，凝聚起齐抓共管的强大合力。
一要层层压实工作责任。要严格落 ……
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