目录/提纲：……
一、聚焦“三个精准”，下好换届准备“先手棋”
一要精准摸排底数，绘好“全景地图”
二要精准分析研判，开好“诊断药方”
三要精准储备人选，建好“人才池子”
二、坚持“三查三改”，筑牢风险防控“防火墙”
四是群众利益诉求（如低保评定不公、惠民政策落实不到位）
三、强化“三个到位”，拧紧责任落实“压力阀”
一要责任落实到位，形成“全链条”推进
二要督促指导到位，开展“保姆式”服务
三要纪律执行到位，守好“高压线”底线
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在乡镇村（社区）“两委”换届准备工作会议上的讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要是深入学贯彻和省、市关于村（社区）“两委”换届工作的部署要求，分析当前我镇换届准备工作面临的形势任务，动员全镇上下以更高标准、更实举措、更严抓好各项准备工作，为明年村（社区）“两委”换届平稳有序推进打牢基础。刚才，组织办通报了前期调研摸排情况，民政办解读了换届政策要点，几个重点村（社区）作了表态发言，讲得都很实在、很有针对性。下面，结合近期调研和思考，我讲三点意见。
一、聚焦“三个精准”，下好换届准备“先手棋”
换届准备工作的核心是“心中有数、手中有招”。只有把底数摸清、问题找准、对策定实，才能避免“临时抱佛脚”“临阵乱方寸”。当前，距离换届还有一年多时间，正是集中攻坚、精准发力的关键期，必须坚持“三个精准”工作法，把准备工作做在前、做扎实。
一要精准摸排底数，绘好“全景地图”。摸排是换届准备的基础工程，必须沉到一线、深进去问，坚决杜绝“坐在办公室填表格、看报表”的形式主义。从8月10日开始，镇组建了由班子成员牵头、包村干部和驻村第一为成员的7个调研组，利用半个月时间，对
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三要精准储备人选，建好“人才池子”。选人是换届的“重头戏”，必须打破“只在村里选”的局限，拓宽视野、广纳贤才。我们坚持“内挖潜力、外引活水”相结合：一方面，从现任“两委”成员中“留”，对表现突出、群众认可的主职干部，重点培养、优先推荐；对年龄偏大但经验丰富的干部，转任委员或担任村民小组长，发挥“传帮带”作用。另一方面，从在外能人中“引”，建立“乡贤数据库”，梳理出X籍在外企业家、教师、医生等32人，通过上门拜访、电话联络等方式，宣传换届政策、介绍发展前景，已有7人表达回村任职意愿。同时，从返乡青年、退役军人、致富能手中“选”，依托镇校开设“后备干部培训班”，重点培养种植养殖大户、电商达人等15名本土人才，目前已有3人进入村“两委”助理岗位锻炼。比如，XX村返乡青年小王，大学毕业后在杭州做跨境电商，今年主动联系镇里，表示愿意回村带动村民发展特色农产品线上销售，目前已纳入重点培养对象。通过多渠道储备，全镇已建立30人的村（社区）“两委”候选人预备库，其中35岁以下占比40%、大专以上学历占比55%，为换届时“好中选优”奠定了基础。
二、坚持“三查三改”，筑牢风险防控“防火墙”
换届工作涉及利益调整、矛盾交织，必须把风险想在前、把漏洞补在前，坚决防止“选举_”“事件”等问题发生。要坚持“三查三改”，把隐患消除在萌芽状态。
一查资格条件，改程序漏洞。资格审查是防止“带病当选”的关键环节，必须严格标准、细化程序。我们对照《中国农村基层组织工作条例》《村民委员会组织法》等法规，结合实际制定《X镇村（社区）“两委”成员候选人资格条件负面清单》，列出“十不能”情形（如受过刑事处罚、存在涉黑涉恶问题、拖欠集体资金等），明确“一票否决”红线。从现在开始，由镇、组织办、派出所、司法所等组成联合审查组，对现任“两委”成员、预备人选逐人“过筛子”：一查表现，通过谈心谈话、函询群众，了解是否有妄议、拉帮结派等问题；二查遵纪守法，调取个人档案、公安记录、征信报告，核查是否存在违法违纪行为；三查群众口碑，走访员、村民代表，收集对候选人的评价意见。目前，已完成12名现任主职干部的初审，对2名存在“历史遗留问题”的干部启动复核程序，确保“不让有问题的人混进来”。同时，针对以往换届中出现的“临时入”“近亲繁殖”等问题，明确“入时间需满1年”“直系亲属不得同时任职”等刚性要求，从程序上堵塞漏洞。
二查矛盾隐患，改群众疑虑。矛盾是换届的“晴雨表”，必须主动排查、及时化解。我们建立“镇—村—组”三级矛盾排查体系：镇级由包片领导牵头，每月召开1次矛盾分析会；村级由“两委”干部包片，每周走访1次重点户；组级由员中心户负责，每天收集1条群众诉求。重点排查四类矛盾：一是集体“三资”管理问题（如土地流转费拖欠、集体资产承包不透明），二是历史遗留问题（如宅基地纠纷、拆迁补偿争议），三是班子内部矛盾（如“两委”成员不团结、宗族_干扰），四是群众利益诉求（如低保评定不公、惠民政策落实不到位）。目前，已排查出各类矛盾21起，其中15起已当场化解，6起建立台账、明确责任人和解决时限。比如，XX村因201x年集体林地承包合同到期未续签，部分村民质疑“暗箱操作”，镇立即成立工作组，调取原始合同、公开招标流程，组织村民代表开会答疑，目前已重新签订承包合同，群众疑虑基本消除。对暂时难以解决的矛盾，我们坚持“不回避、不拖延”，向群众说明情况、承诺解决时限，避免矛盾积累到换届期间集中爆发。
三查yq动态，改宣传方式。换届期间是yq高发期，必须把握舆论导向、加强正面引导。我们建立“线上+线下”双轨宣传机制：线上利用微信公众号、村民微信群等平台，开设“换届小课堂”专栏，发布政策解读、典型案例等内容，已推送信息23条，覆盖群众8000余人次；线下通过“大喇叭”、宣传栏、入户走访等形式，重点宣传“一肩挑”意义、候选人资格条件、换届纪律要求，已发放《致员群众的一封信》5000余份。同时，密切关注网络yq，安排专人24小时监测本地论坛、抖音账号等平台，对涉及换届的不实信息及时澄清。比如，近日有网民在抖音发布“XX村换届有内幕”的不实视频，镇网xb第一时间核实，确认是旧 ……
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