为全面贯彻落实《关于全面推行行政公示制度全过程记录制度重大决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔201x〕118号)及《XX省行政“三项制度”实施细则》(X政办发〔202x〕7号)要求,我县以“规范行为、提升效能、维护群众权益”为目标,全面推进“三项制度”落地见效。现将有关情况报告如下:
一、工作推进总体情况
我县现有行政主体32个(含28个县级部门、4个乡镇),持证人员486名。202x年以来,我县将“三项制度”落实作为法治建设的重要内容,成立由县长任组长,司法局、市场监管局、城管局等部门负责人为成员的工 ……略…… 线下公示:在服务大厅、乡镇(街道)便民服务中心设置“信息公开栏”,公示常用事项清单、办事流程图;人员在过程中主动出示证件,告知当事人事由、依据及权利义务,2025年上半年累计发放《告知书》3.2万份。
创新推出“信息码上查”服务,将事项二维码张贴在社区公告栏、企业门口,群众扫码即可查询对应主体的资质、流程及历史记录,2025年6月试点以来,累计扫码查询量达5000余次,有效解决了“信息难查找”问题。
(二)全过程记录:从“碎片记录”到“全程留痕”
制定《X县全过程记录设备配备标准》,明确不同领域设备配置要求:市场监管、城管等部门按“1人1机1存储”标准配备记录仪(共配备1200台),交通、农业农村等部门配备车载记录设备(共配备80台),乡镇综合队配备便携式记录设备(共配备300台)。建立“记录-存储-归档-调阅”全流程管理制度:记录实时上传至“X县行政办案系统”,重要记录同步备份至移动硬盘;办案系统设置“时间水印+定位打卡”功能,防止篡改;建立调阅审批机制,未经批准不得查阅、复制记录资料。202x年以来,全县记录仪累计记录音视频资料2.8TB,其中作为证据使用的1200段,在化解行政争议中发挥关键作用。例如,2025年3月,某企业对市场监管部门处罚决定提出异议,经调取记录视频,确认人员程序合规、证据充分,企业最终接受处罚,避免了一起行政复议案件。
(三)重大决定法制审核:从“形式审查”到“实质把关”
明确“凡涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或引发社会风险的决定,必须经法制审核”的原则,制定《X县重大决定法制审核目录清单》,涵盖行政许可(如建设工程规划许可)、行政处罚(如较大数额罚款、吊销许可证)、行政强制(如拆除违法建筑)等12类事项,设定“金额标准”(如行政处罚个人≥2万元、单位≥10万元)和“情节标准”(如可能引发_性事件)。县司法局牵头成立“县级法制审核专家库”,吸纳律师、行业专家30名,为复杂审核事项提供专业支持;各部门设立“法制审核岗”,配备专职或兼职审核人员(共56名),实行“初审+复核”双审制。202x年以来,全县共开展重大决 ……
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