提纲：实施更加积极有为的宏观政策 推动经济持续回升向好
一、宏观经济形势分析与政策背景
○ 全球经济环境
○ 国际市场需求疲软
○ 贸易保护主义抬头
○ 地缘政治风险加剧
○ 国内经济表现
○ 经济运行总体平稳，稳中有进
○ 高质量发展扎实推进
○ 中央和国务院部署增量政策，提振社会信心
○ 预期目标
○ 国内生产总值增长约5%
○ 对全球经济增长贡献率接近30%
○ 就业、物价稳定，国际收支基本平衡
二、扩大国内需求，激发市场活力
○ 消费结构升级
○ 居民收入水平提高
○ 新型消费模式涌现
○ 具体措施
○ 加大基础设施建设投入
○ 改善公共服务设施
○ 鼓励绿色消费、智能消费等新兴领域
○ 企业支持
○ 减税降费减轻企业负担
○ 增强企业投资意愿
○ 支持中小企业，优化营商环境
三、推动科技创新与产业创新融合发展
○ 科技创新的重要性
○ 引领发展的第一动力
○ 构建现代化经济体系的战略支撑
○ 关键措施
○ 加快核心技术攻关
○ 加强基础研究投入
○ 完善科技创新体系
○ 促进产学研深度融合
○ 新兴产业
○ 推动新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业
○ 鼓励传统产业转型升级
四、稳住楼市股市，防范化解重点领域风险
○ 房地产市场
○ 坚持“房住不炒”定位
○ 因城施策，分类指导
○ 合理引导住房需求，保持房价稳定
○ 加强房地产企业监管
○ 资本市场
○ 深化金融体制改革
○ 完善多层次资本市场体系
○ 推进股票发行注册制改革
○ 强化市场监管，维护投资者权益
五、防范化解重点领域风险和外部冲击
○ 风险预警机制
○ 建立健全风险预警监测机制
○ 加强地方政府债务、金融机构不良资产防控
○ 国有企业改革
○ 优化国有资本布局
○ 提高国有资产运营效率
○ 应对外部冲击
○ 积极参与全球经济治理
○ 加强国际合作，共同应对全球性挑战
○ 拓展对外贸易新空间，提升对外开放水平
六、稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好
○ 稳定预期
○ 加强政策沟通协调
○ 保持宏观政策连续性和稳定性
○ 加大宣传解读力度，形成良好舆论氛围
○ 优化营商环境
○ 简政放权，减少行政审批事项
○ 优化政务服务流程
○ 发挥行业协会商会桥梁纽带作用
○ 人才优势
○ 吸引更多优秀人才投身创新创业
○ 完善人才评价激励机制
○ 鼓励创业创新
○ 支持初创企业发展壮大
○ 培育充满活力的市场主体
结论
○ 实施更加积极有为的宏观政策是应对当前复杂经济形势的必然选择
○ 推动经济高质量发展的长远之策
○ 各级政府部门应密切配合，确保政策措施落地见效
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