县人大常委会关于全县国土资源保护工作情况的调研报告提纲
一、引言
○ 调研背景：根据县人大常委会202x年工作安排，成立由X副主任担任组长的调研组，对全县国土资源保护工作情况进行深入调研。
○ 调研时间与方式：
○ 5月11日：实地考察X镇、X乡的耕地恢复、原园区低效用地处置、X地块用地规划执行情况。
○ 5月14日：赴建德市城南新区考察，重点了解其在规划及低效用地盘活等方面的成功经验。
○ 5月17日上午：召开调研汇报座谈会，听取县政府副县长X及相关负责人汇报，并进行座谈交流。
二、主要工作成效
（一）突出规划引领，持续优化空间布局
○ 编制总体规划：完成《X县国土空间总体规划（202x－2035）》，明确发展定位和总体空间格局。
○ 强化政策保障：出台多项政策文件，如《X县耕地保护问题专项监督清理整治工作实施方案》等，压实耕地保护职责。
○ 探索经营模式：引进社会资本参与耕地保护，形成多方合力的良好局面。
（二）强化要素保障，狠抓低效用地处置
○ 保障重点项目用地：组织建设用地报件材料，获批多个批次项目，有力保障了经济社会发展用地需求。
○ 推进低效土地处置：编制《X县城镇低效建设用地再开发专项规划（202x－2025年）》，推动节约集约用地。
三、存在的主要问题
（一）依法保护国土资源意识还需增强
○ 意识不足：部分干部和群众的土地资源保护意识不强，违法占地现象时有发生。
○ 宣传不足：土地国策宣传深度和广度不够，影响保护主动性。
（二）土地使用效率有待提升
○ 农民种粮意愿减弱：受多种因素影响，耕地非粮化、撂荒现象严重。
○ 用地指标紧张：合理利用土地资源与开发利用之间的矛盾依然存在，批而未征、征而未供等问题突出。
（三）国土资源监察执法工作有待加强
○ 执法时效性不强：因程序复杂，导致执法不到位现象时有发生。
○ 机制不完善：基层综合执法队伍薄弱，部门联合执法需进一步优化。
四、工作建议
（一）加大国土资源保护宣传，增强依法保护意识
○ 广泛宣传：通过多种形式宣传自然资源管理法律法规，提高知晓率。
○ 树立忧患意识：正确处理经济建设与保护耕地的关系，促进可持续发展。
（二）强化国土资源管理引导，提高土地使用效率
○ 严格把控审批：严格执行建设项目用地准入标准，加强土地供应全程监管。
○ 健全责任机制：落实耕地数量质量占补平衡，加强日常监管，探索多元化土地流转模式。
（三）完善执法机制，加强国土资源监察执法
○ 优化执法机制：建立健全跨部门、跨区域的协同执法体系，提高执法效能。
○ 加强队伍建设：充实一线执法力量，提升执法人员素质。
○ 加大处罚力度：依法追究责任人法律责任，形成震慑效应。
五、结论
○ 总结与展望：全县国土资源保护工作取得了一定成效，但仍面临诸多挑战。各级各部门应统一思想，齐心协力，扎实推进各项工作，确保国土资源得到有效保护和合理利用，为实现全县经济社会可持续发展作出更大贡献。
以上报告，请予审议。
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