2025年财政工作讲话提纲
一、形势分析与目标设定
● 经济形势研判
○ 经济稳步回升的基础尚不牢固，部分企业生产经营困难。
○ 市场需求总体偏弱，非税收入挖潜空间收窄。
○ 长期向好的支撑条件和基本趋势未变，形成了“两城”带动、“x群xx链”特色产业集群和“公铁水空”综合立体交通体系。
○ 一揽子增量政策效应持续释放，为经济增长提供政策托底。
● 预期增长目标
○ 根据市委市政府决策部署，2025年全市一般公共预算收入预期增长目标为x.x％。
○ 目标是科学研判的结果，积极稳妥。
二、指导思想
● 核心理念
○ 以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神。
○ 落实中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调。
○ 完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。
● 工作重点
○ 围绕市委、市政府中心工作，坚持以人民为中心的发展思想。
○ 深化财税体制改革，优化财政资源配置，提升财政政策效能。
○ 强化财政管理监督，为实现经济社会发展目标提供财力保障。
三、稳步推进财政收入增长
● 优化税收征管
○ 提高税收征管效率，确保应收尽收。
○ 加强非税收入管理，挖掘潜在收入来源，拓宽收入渠道。
● 支持企业发展
○ 减税降费，激发市场主体活力，促进企业健康发展。
○ 推进PPP项目，吸引社会资金参与基础设施建设和公共服务供给。
四、加强财政支出管理
● 量入为出原则
○ 严格控制一般性支出，优先保障民生领域和社会事业发展的资金需求。
● 优化支出结构
○ 加大对教育、医疗、社会保障等领域的投入，提升公共服务水平。
○ 加强财政资金绩效管理，建立健全预算绩效评价体系。
● 重大项目管理
○ 严格按照预算执行，杜绝浪费现象，提高资金使用效率。
五、深化财税体制改革
● 预算管理制度改革
○ 全面实施零基预算，建立以绩效为导向的预算编制机制。
● 地方税制体系优化
○ 结合国家税制改革方向，适时调整地方税种税率，增强地方财政自主权。
● 政府债务管理体系
○ 规范地方政府举债行为，防范化解债务风险，确保财政可持续发展。
● 政府采购制度改革
○ 简化采购流程，降低交易成本，提高采购透明度和公正性。
六、提升财政管理水平
● 信息化建设
○ 利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升财政管理智能化水平。
● 内部审计监督
○ 建立健全内部控制制度，防范廉政风险，确保财政资金安全运行。
● 干部培训
○ 加大培训力度，提升财政干部的专业素养和服务能力。
● 对外交流合作
○ 学习借鉴先进地区的成功经验，不断开拓视野，创新工作思路。
七、强化财政政策协同
● 货币政策协调
○ 保持流动性合理充裕，引导金融机构加大对实体经济的支持力度。
● 产业政策跟踪
○ 密切跟踪国家产业政策动向，及时调整财政支持方向。
● 区域协调发展
○ 加大对欠发达地区转移支付力度，缩小区域发展差距，推动城乡一体化进程。
● 国际财经合作
○ 积极参与国际财经合作，争取更多外部资源和技术支持，拓展对外开放新空间。
八、结语
● 挑战与机遇
○ 2025年既面临挑战，也充满机遇。
● 落实任务
○ 坚定不移地贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，全力以赴完成全年目标任务。
● 提升治理能力
○ 通过科学研判形势，精准施策发力，不断提高财政治理能力和水平，为实现经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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