同志们:
今天,我们市县乡三级干部齐聚一堂,既是总结成绩的“交卷会”,更是决战全年的“誓师会”。刚才,5个县区作了表态发言,我听了既欣慰更心焦——欣慰的是大家都有争先进位的劲头,心焦的是标兵渐远、追兵已至,我们的步伐能不能再快些?肩膀能不能再硬些?
先看成绩单。24年GDP增长5%,规上工业增加值增幅全省第3,这是大家用脚底板量出来的成绩。22个百亿级项目落地,X城区3个月拆出发展新空间,乡村振兴片区带动10万群众增收......这些硬仗打得漂亮!但我们更要清醒:高新技术产业占比比全省低X个百分点,民生领域还有X项未达进度指标,营商环境测评中企业反映的"弹簧门""旋转门"问题依然存在。(成绩问题部分各地不同,不再详细阐述)
同志们,躺在功劳簿上数星星,不如站起来追太阳!当前,X市正处在“船到中流、人到半山”的关键期。我讲三句话,与大家共勉:
一、要把“规划图”变成“施工图”,关键在“五个聚焦”
(一)聚焦动能转换,打造产业强市“硬核支撑”。实施“千亿产业集群攻坚三年行动”,每个产业链实行“六个一”机制(一个链长、一个专班、 ……略…… 更重里子”,同步推进加装电梯、雨污分流、智慧安防“三大革命”,年底前完成X个小区改造,加装电梯XX部以上。开展“城市家具”精修行动,对X条主次干道的井盖、路牌、公交站台进行艺术化改造,让城市转角遇见美。
(四)聚焦民生福祉,答好群众关切“必答题”。教育领域“砸锅卖铁也要干”,今年新建改扩建中小学X所,新增学位XX个。医疗提质实施“双十工程”,10家基层卫生院提档升级,10个名医工作室下沉坐诊,异地就医备案必须“掌上秒办”。一老一小服务要破题,社区食堂X处年底全覆盖,托育机构每个街道不少于2家,不能让群众“望穿秋水”。
(五)聚焦底线坚守,筑牢发展“铜墙铁壁”。环保整治要“长獠牙”,对X家重点企业安装污染源自动监测“天眼”,发现数据异常2小时内现场核查。安全生产推行“专家查隐患、企业抓整改、政府严督导”闭环机制,危化品、燃气、自建房等领域必须做到“五个到位”(排查、整改、验收、处罚、教育)。_实行“首接负责制”,领导干部要包“骨头案”,用“将心比心”态度化解积案,月底前动态清零。
二、要让“不可能”成为“可能”,必须拿出“三个超常规”举措。
(一)超常规推进改革,用“断腕之勇”破除机制枷锁。开发区全员竞聘上岗。9月底前完成“全体起立、重新入座”,实行“基础工资+绩效薪酬”(绩效占比不低于60%),连续三年考核末位直接解聘。推行“三零”审批改革。对工业项目实行“零前置”(容缺办理)、“零干扰”(联合验收)、“零跑腿”(全程代办),确保“拿地即开工”成为常态。设立“改革攻坚榜”。每月发布10项“硬骨头”任务,实行“揭榜挂帅”,攻克“标准地出让”“亩产效益评价”等难点堵点,成功者优先提拔重用。
(二)超常规攻坚项目,用“拼刺刀”精神突破瓶颈。开展“百日会战”行动。建立“五个一”推进机制(一个项目、一名领导、一套班子、一张清单、一抓到底),确保三季度开工省市重点项目X个,完成投资XX亿元。创新“飞地招商”模式:在北京、上海、深圳设立3个离岸创新中心,组建20支“尖刀连”招商分队,年底前力争引进过百亿项目X个,实际利用外资增长X%以上。实施“金融活血”工程。设立X亿元产业发展基金,推行“科技贷”“亩均贷”等创新产品,确保制造业贷款增速不低于X%,政府性融资担保费率压降至1%以下。
(三)超常规服务企业——用“店小二”姿态优化生态。建立“首席服务官”制度。50强企业由市领导直联,“四上企业”由部门负责人包保,做到“五必到”(企业开办必到、政策宣讲必到、困难解决必到、重大活动必到、年度总结必到)。开展“问题清零”行动。企业反映问题24小时响应,建立“蓝黄红”三色督办(蓝色3天办结、黄色7天办结、红色提级办理),超期未结单位在电视台公开说明原因。我在这里撂句狠话:“市委市政府不怕得罪人,就怕耽误事!在X市,没有法外之地,没有例外特权!哪个县区发生了破坏营商环境的事件,书记、县(区)长要分别向市委常委会、市政府常务会作检查,市纪委监委同步调查背后的违纪违法问题。”
(四)确保“三个超常规”举措落地见效,必须要强化机制保障。具体来说,就是要建立“三个机制”。一是实行“骏马奖”“蜗牛牌”双轨考评机制。每月通报“十快十慢”项目,先进单位授红旗发奖金,后进单位领黄旗作检讨,连续三次垫底单位主要负责人停职专抓。二是建立“干部赛场”机制。在重点工作中开展“打擂夺旗”,选派100名年轻干部到招商、拆迁、信访“三个一线”墩苗淬火,表现突出者打破隐性台阶提拔。三是推行“电视问政+网络直播”监督机制。每季度举办“一把手”公开述职,企业群众现场打分,满意度低于60%的启动专项巡察,让混日子的干部“红脸出汗坐不住”。
三、要让“干事者”成为“主角”,必须树牢“三股正气”。
(一)树牢担当正气,让“敢扛事”成为干部最亮标签。创新“三线熔炉”历练机制。把干部推向“火线”(征地拆迁、_等矛盾前沿),沉到“前线”(招商引资、项目建设等发展一线),送上“战线”(对口支援、驻外招商等战场),新提拔干部必须有一 ……
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