2025年市住房和城乡建设工作要点
2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”规划开好局打下基础的关键之年，做好住房城乡建设工作意义重大。全市住房和城乡建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察XX重要讲话重要指示批示精神，全面落实省委十三届历次全会及市委六届历次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以建设绿色发展先行市为牵引，精耕细作、精准发力，聚焦构建房地产发展新模式、新型城镇化建设、城市更新，进一步深化改革，高质量推进项目建设、行业发展、城乡融合发展，更加充分释放住房城乡建设稳增长巨大潜力，高品质推进民生服务保障、高水平抓好安全稳定，着力提升住房和城乡建设各项工作质效，圆满完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础。
主要预期目标是：实施项目共XX个，年度计划投资XXX亿元，完成上争资金XX亿元，全市常住人口城镇化率增长1个百分点。实施房地产项目XX个，完成投XX亿元，实现商品房销售面积XX万㎡。实现建筑业产值XX亿元，同比持平。
围绕上述目标，重点做好6个方面20项工作：
一、强化党建引领，凝聚发展力量
1.坚持以政治建设固本培元。深入开展政治建设“护航行动”，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，持续深化“四个以学”机制，坚决当好“两个确立”的忠诚捍卫者、“两个维护”的忠实践行者。围绕落实“国之大者”“区之要事”“市之重点”，建立年度重点工作和重点项目建设“政治担当”台账，持续强化政治监督，推动各项决策部署落实落地落到位。坚持党管意识形态，制定责任落实“三个清单”，严控重大y ……略…… 业配套设施水准、完善公共服务体系，为产业提供发展空间，促进人才聚集和创新活动，全力推进城乡融合发展，力争城镇化率提高1个百分点。
6.纵深推进城市更新更可持续。坚持“先体检、后更新，无体检、不更新”，高标准完成2025年度城市体检工作。建立城市体检和城市更新一体化推进机制，出台稳步推进城市更新实施意见，编制城市更新专项规划，科学划定城市更新片区和单元，研究完善土地、金融、税收、财政等支持政策，建立重点项目库，有力有序推进城市有机更新。制定《城中村改造三年行动计划方案（2025-2027年）》，精准编制“一项目两方案”，探索完善“以购代建”房票安置机制，进一步完善中心城区功能品质。出台《城镇危旧房屋更新改造实施意见》，以XXX街危房为切口，搭建多方沟通协调平台，探索完善政府、市场、业主三方利益平衡机制，以点带面推动更大范围更广领域危旧房改造更新。
三、坚持精耕细作，推进经济发展
7.项目建设要谋定快动、提速增效。2025年全市城乡建设领域共实施及储备项目XX个，年度计划投资XX亿元，同比增加7.8%。局系统共实施和储备项目XX个，年度计划投资XXX亿元，其中，实施项目XX个，年度计划投资XX亿元。要进一步完善项目建设台账，正排时序、倒排工期，加快推进新建项目前期手续办理，督促续建项目做好复工准备，确保3月份XXXX等23个项目全面开工，6月份实现应开尽开。紧盯4个国债项目以及计划实施的XX项目，不断强化项目全环节服务、全周期管理，切实提高项目建设质效。紧盯XXXX等4个已纳入国家重点项目库项目，以及XXX项目，进一步加强工作对接力度，极力争取政策资金，推动项目落地建设。坚持精心计划好目标、储备好项目、谋划好举措，精准谋划储备一批符合上级政策支持方向、涉及民生领域和重点投资计划项目，完善2025年以及“十五五”期间项目储备库，力争更多项目纳入国家、省大盘子，不断蓄积发展动能。
8.房地产业要止跌回稳、提质增效。持续推动房地产融资协调机制“扩围增效”，严格落实领导包抓、责任部门共同推进的项目包联责任机制，靠前指导企业完善前期审批手续办理，力争2月底前24个续建项目应开尽开；3月底前推动XX、XX等4个新建项目开工建设，力争全年完成房地产投资XX亿元。进一步优化商品房预售办理流程，压缩办理时限，加快商品房预售证发放节奏，力争新上市商品房面积XX万㎡；坚持用好用活“四个取消、四个降低、两个增加”等各项存量政策和增量政策工具箱，常态化波浪式造势造市，针对不同产品、不同人群、不同时节，创新方式举办房展会等促销活动，精准宣传解读房地产政策，提振消费信心，确保2025年全市实现商品房销售面积XX万㎡。加强房地产市场监管，建立常态化风险排查机制，强化预售资金监管，提前介入出险企业和项目，“一楼一策”做好处置化解，坚决防范新增风险。
9.建筑业要强筋壮骨、做大做优。全面开展建筑业资质企业“家底清”盘查，提请市政府出台《支持建筑业高质量发展的政策措施》，出台“鼓励本地企业晋升高等级资质、支持企业深挖发展潜质”等助企政策，建立“重点帮扶企业名单”，力争晋升一级资质企业XX家、二级资质企业XX家以上，新增入库企业XX家以上，为建筑业发展奠定基础。深化“水气暖等公用报装事项联办、审管联动和电子证照”改革，加快“多测合一、多规合一”系统建设，推进全流程审批事项XX%纳入工程审批系统，确保工程项目审批实现全程“网办”，激发建筑市场活力。紧盯全市重点项目，建立项目台账，强化主动服务、靠前服务、精准服务，指导新建项目加快完善基本建设程序，推进项目审批“快步走”“马上办”，确保全年建筑业产值XX亿元。
四、坚持靶向发力，打造宜居城乡
10.聚焦“好房子”，提升房屋建设水平。深入开展新建住宅品质提升行动，引导房地产企业从空间布局、环境营造、智慧社区等方面优化方案，着力打造绿色、低碳、智能、健康的高品质住宅，力争年内打造改善性住房样板1-2家。全面实施质量风险分级_，启动住宅质量多发问题整治行动，探索建立常见质量问题防治整治清单，从源头上消除房屋质量隐患。严格落实住宅工程分户验收、信息公示制度，开展“业主开放日”活动2次，创造条件让群众从买房到收房全过程了解房屋状况，全力化解房屋质量等矛盾纠纷，努力以“好房子”提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
11.聚焦“好小区”，推进美好家园建设。加快推进老旧小区改造，压实属地责任，强化统筹督导，力争年内完成老旧小区改造XX个。高效统筹涉及老旧小区改造、地下管网更新、海绵城市改造等XX个小区，确保同步设计、同步施工、同步建成。出台《住宅小区物业管理服务等级指导标准》，健全完善物业联席会议制度，持续加强“红色物业”和标准化物业建设，力争“业主委员会+环物会”成立率达到XX%、物业服务企业党的工作覆盖率达到XX%，标准化物业服务覆盖率达到XX%。制定《2025年度完整社区建设项目清单》，以群众关切的“一老一幼”设施建设为重点，加快完善社区基本服务、商业便民、物业管理、公共活动等服务体系，年内打造完整社区2-4个。
12.聚焦“好城区”，打造智慧韧性城市。重点突出海绵城市建设，持续优化实施方案和项目库，编制出台《XX市海绵城市建设参考图集》《海绵城市建设设计导则》《海绵城市植物选型技术导则》，不断强化规划、设计、施工、验收全过程_，着力打造一批高质量海绵项目典型案例；严格按照住建部总结大纲要求，总结凝练具有XX特色的海绵城市建设实践与经验，确保海绵城市建设示范城市完美收官。全力推进XXXX项目，高标准完成108公里地下管网更新改造。压实水暖气企业主体责任，加快推进5个社会投资项目建设，铺设一级供热管网约15公里，改造楼栋供热管道约8公里，全面检修325座换热站设备，更新改造天然气调压站1座，保障城市生命线安全运行。深入贯彻《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，坚持以信息平台建设为牵引，以智能设施建设为基础，以智慧应用场景为依托，启动城市基础设施生命线工程监管平台建设，增设物联感知设施燃气管网泄漏监测装置XX套，提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性。
13.聚焦“好乡村”，实施乡村建设行动。加大对各县（市、区）中心镇申报工作指导力度，因地制宜优化医疗、教育、产业等功能分区，力争将XXX纳入省中心镇建设项目，提升XXX产业重镇综合承载能力。对标对表宜居宜业和美乡村建设目标要求，接续实施好美丽村庄项目，年内打造 ……
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