以来,我局在XX的坚强领导和省水利厅大力支持下,坚持以为指导,全面贯彻落实的和二十届三中全会精神,深入贯彻落实法治思想,紧紧围绕中心工作和建设法治目标,坚持守正创新,压实各级责任,推动法治建设全面提质增效,行政决策科学民主合法,依法行政能力普遍提高,行_力规范透明运行,坚定不移推动新阶段水利高质量发展。现将有关工作开展情况报告如下。
一、法治建设的主要举措和成效
(一)坚持引领,扛牢法治之责
一是持续深入学贯彻的和二十届三中全会精神。我局始终坚持第一议题制度,及时跟进学系列重要讲话精神,发挥组示范“领学”、机关指导“促学”、支部组织“深学”、员干部主动“自学”机制作用,引导全局员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,时刻与、保持高度一致,严格落实主体责任,全年主持召开组会XX次,理论学中心组(扩大)会XX次,会议XX次,切实把学贯彻系列重要讲话精神和的二十届三中全会作为全年的头等大事和首要任务,坚决维护以同志为核心的权威和集中统一领导。
二是学宣传法 ……略…… 领导同志亲自督办,认真组织查处,并公开处理结果。同时进一步完善来信来访、咨询接待制度,广泛接受群众监督,及时答复网上信件。坚持问题导向,切实推进河湖长制工作,河湖生态环境明显提升。今年以来,共出动人员XX人次,出动车辆船只XX余次,巡查河道长度XX公里,巡查水域面积XX平方公里,巡查监管对象个数XX个,现场制止违法行为XX次,摸排河湖安全保护专项行动线索XX条,立案XX宗,罚款XX万元,征收水资源费XX万元,有效保护河湖安澜。
四是规范水利行政程序。全面落实行政“三项制度”,坚持依法、规范、严格。把推进行政列入年度工作计划,明确单位主要领导同志是行政的第一责任人,确保把推进行政工作落到实处;定期组织我局行政人员学行政“三项制度”、《XX省行政流程和文书范本(202x年版第二版)》《行政处罚法》《中华人民共和国水法》等综合法律知识和水利专业法律知识,规范行政人员的行为。全面落实规范水行政公示制度。切实加强事前事后公开工作。严格按照省、市实施方案要求在行政信息公示平台公开本部门基本信息、岗位职责、机构、清单、依据和程序。行政结果填报严格按照时间要求进行。深入贯彻落实年度数据公开工作。加强法制审核专业队伍建设。配齐配强法制审核人员,特别是将本局素养高、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充实到法制审核岗位,遇到重大、敏感等法律问题,积极咨询法律顾问、公职律师意见,加强法制审核。
(三)坚持多元并举,夯实法治之基
一是强化统筹领导。根据工作需要,及时调整依法行政工作领导小组,由主要领导任组长、副局长为副组长、各科室、局属各单位负责人为成员,明确责任,确保法治工作有人抓、有人管,落实到位。及时制订法治工作计划,定期召开法治建设调度会,安排部署年度全局法治工作任务,做到有部署、有检查、有总结,形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局。
二是强化合法审查。严格执行重大决策合法性审查制度,全面落实行政规范性文件合法性审核机制。我局始终按程序报送重大行政决策至司法局进行合法性审查,按要求代起草行政规范性文件,严格按程序报送至司法局进行合法性审核,扎实开展行政规范性文件清理工作,修改完善行政规范性文件和废止行政规范性文件等。
三是强化队伍建设。推进严格规范公正文明,开展日常检查、重点检查、双随机检查,强化现场能力。编制行政事项清单,制定各项权限流程、行政调查取证工作规范,健全完善工作机制,做到“于法有据”“有权有责”,规范、有效解决违法违规问题。主动对接,形成多部门、多领域综合行政协同联动机制,同时,加强指导各县(市、区)水务部门综合行政,加强信息共享,确保工作正常开展。
四是深化“放管服”改革。水务事项的平均材料提交需求精简至XX份,远低于全市平均水平,电子印章支持率100%,电子证照支持XX%以上,XX条“好差评”评价均为满分。以水利工程建设、水利工程运行、工地燃气、消防安全和农民工工资等为重点,突出抓好安全生产治本攻坚三年行动和安全生产治理攻坚行动等重点工作。
(四)坚持守正创新,彰显法治之为
我局紧紧围绕转变职能、科学依法决策、行_力监督、社会矛盾化解等重点,在明确法治建设总体目标的基础上,坚持以考核为抓手,助推我局法治建设工作新发展,确保工作事事有部署、件件有落实。
一是落实法律顾问制度。通过聘请法律顾问,为我局的重大决策、重大资产处置、合同谈判签订、企业划转、等重大事项及行政复议、诉讼等法律事务提供法律服务。
二是落实公平竞争审查制度。所有涉及市场主体的规范性文件的合法性审查前,均需做公平竞争审查,切实做到依法平等保护、公平竞争,为民营企业发展提供平等法治保障。
三是落实重大行政法制审核制度。过程中,依法作出行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等重大行政决定之前,由法制机构对其合法性、合理性和_裁量权的适用进行法制审核,有力保证了重大行政决定的合法有效,行政水平和质量明显提高。
(五)坚持监督约束,确保法治之公
一是坚持“关键少数”学法制度坚持以讲促学、以学促用、学用结合、重在实践的原则,主要领导带头,利用组会、组理论学中心组、“三会一课”等形式学新实施或新修订的法律法规以及内法规,有效地带动员干部 ……
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