同志们:
今天,我们召开全省深化经济_改革工作推进会,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实省委、省政府关于经济_改革的决策部署,总结交流经验,分析形势任务,研究部署下一阶段重点工作,推动全省经济_改革向纵深发展。刚才,XX市、XX市、XX厅等单位作了交流发言,介绍了他们在推进经济_改革方面的好经验、好做法,希望大家认真学习借鉴。下面,我讲几点意见。
一、充分肯定成绩,坚定深化经济_改革的信心和决心
今年以来,全省各地、各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府关于全面深化改革的决策部署,坚持问题导向、目标导向和结果导向,聚焦重点领域和关键环节,勇于探索创新,积极稳妥推进经济_改革,取得了一系列积极成效,为全省经济社会发展注入了强大动力和活力。
(一)市场主体活力不断增强
持续深化“放管服”改革,推进政务服务标准化、规范化、便利化,全面实施市场准入负面清单制度,进一步放宽市场准入限制,优化营商环境。加快数字政府建设,推动政务数据共享开放和应用创新,提升政务服务效能。加大对中小微企业的扶持力度,落实减税降费政策,完善金融服务体系,缓解企业融资难、融资贵问题。通过一系列改革举措,市场主体活力得到有效激发,截至10月底,全省新增市场主体XX万户,同比增长XX%。
(二)重点领域改革取得突破
一是国有企业改革。深入推进国企改革三年行动,加快国有经济布局优化和结构调整,完善现代企业制度,健全市场化经营机制,加强国有资产监管。省属企业混合所有制改革 ……略…… 济增长乏力,贸易保护主义、单边主义抬头,国际经济秩序和全球治理体系面临深刻调整。同时,新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,数字经济、人工智能、生物技术等新兴产业快速发展,为经济发展带来了新的机遇和挑战。在这种形势下,我们必须坚定不移深化经济_改革,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,提高经济发展的质量和效益,增强我国经济的竞争力和抗风险能力。
(二)从国内形势看
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。经济发展面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,传统发展模式难以为继,必须通过深化改革来破解发展难题、激发发展活力。党的二十大提出了全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标,对经济_改革提出了新的更高要求。我们要紧紧围绕高质量发展这一主题,以深化供给侧结构性改革为主线,推进经济_改革各项任务,为实现经济社会发展目标提供有力支撑。
(三)从我省实际看
近年来,我省经济保持了平稳较快发展,但也面临着一些深层次矛盾和问题,如产业结构不合理、创新能力不强、市场主体活力不足、区域发展不平衡等。这些问题制约了我省经济的高质量发展,必须通过深化经济_改革来加以解决。同时,我省作为沿海经济大省,在全国发展大局中具有重要地位,承担着推_津冀协同发展、雄安新区规划建设、冬奥会筹办等重大国家战略任务。我们要以深化经济_改革为契机,推动重大国家战略实施,加快构建现代化经济体系,实现经济社会发展新跨越。
总之,深化经济_改革是适应国内外形势变化的必然要求,是推动我省经济高质量发展的关键举措,是满足人民群众对美好生活向往的现实需要。我们要切实增强责任感和紧迫感,坚定信心、迎难而上,以更大的决心、更大的力度推进经济_改革,为全省经济社会发展注入新的动力和活力。
三、突出工作重点,扎实推进经济_改革各项任务
下一阶段,全省经济_改革工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实省委、省政府决策部署,聚焦重点领域和关键环节,着力破解_机制障碍,推动经济_改革取得新突破,为全省经济高质量发展提供有力支撑。
(一)持续深化“放管服”改革,打造一流营商环境
一要进一步简政放权。全面梳理现有行政许可事项,取消和下放一批制约企业发展、群众办事不便的行政许可事项,加强对取消和下放事项的事中事后监管,确保放得下、接得住、管得好。推进“证照分离”改革全覆盖,对所有涉企经营许可事项实行分类改革,着力解决“准入不准营”问题。
二要加强和规范事中事后监管。建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,加强对市场主体的全过程监管。完善跨部门协同监管机制,加强信息共享和执法协作,形成监管合力。对新产业新业态新模式实行包容审慎监管,鼓励创新发展。
三要优化政务服务。推进政务服务标准化、规范化、便利化,加快实现全省政务服务事项“一网通办”“掌上可办”。深化工程建设项目审批制度改革,进一步压缩审批时间,提高审批效率。加强政务服务大厅建设,完善“一站式”服务功能,提升政务服务水平。
(二)深化市场化改革,充分激发市场主体活力
一要推进要素市场化配置改革。加快土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场建设,完善要素市场运行机制,提高要素配置效率。深化土地制度改革,推进农村集体经营性建设用地入市,完善工业用地供应制度。健全劳动力市场体系,加强人力资源服务,促进劳动力有序流动。推进资本市场改革,拓宽企业直接融资渠道,支持企业上市融资。加强技术市场建设,促进科技成果转化和技术交易。培育数据要素市场,推进数据资源开放共享和开发利用。
二要支持民营经济发展壮大。坚决破除制约民营经济发展的各种壁垒,落实公平竞争审查制度,保障民营企业平等参与市场竞争。加大对民营企业的扶持力度,完善财政、金融、税收等支持政策,缓解民营企业融资难、融资贵问题。加强对民营企业的服务指导,帮助企业解决实际困难,提高企业经营管理水平。鼓励民营企业创新发展,支持民营企业参与重大科技项目和关键核心技术攻关。
三要深化国有企业改革。持续推进国企改革三年行动,确保各项改革任务圆满完成。加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本向重要行业和关键领域集中。完善现代企业制度,健全公司法人治理结构,加强董事会建设,落实经理层任期制和契约化管理。深化混合所有制改革,鼓励国有资本与非国有资本交叉持股、相互融合。强化国有资产监管,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。
(三)加快构建创新驱动发展_机制,推动经济高质量发展
一要完善科技创新体系。加强科技创新平台建设,支持高校、科研机构和企业建设重点实验室、工程研究中心、技术创新中心等创新平台。推进产学研深度融合,建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加强科技人才队伍建设,完善人才培养、引进和使用机制,吸引和留住更多高层次创新人才。
二要加大科技研发投入。建立健全财政科技投入稳定增长机制,引导企业加大研发投入,提高全社会研发经费投入强度。优化科技经费投入结构,提高基础研究和应用基础研究投入比重。创新科技金融服务模式,鼓励金融机构开展知识产权质押贷款、科技成果转化贷款等业务,支持科技创新企业发展。
三要促进科技成果转化。完善科技成果转化机制,加强科技成果转化服务平台建设,培育一批专业化科技成果转化中介机构。落实科技成果转化收益分配政策,提高科研人员成果转化收益比例,激发科研人员创新积 ……
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