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检察长理论中心组研讨发言:为全市生态保护和高质量发展提供公正高效的司法服务与保障

2025-02-26 18:56:10 妙笔智库

   习近平总书记在内蒙古考察时曾强调:“守好这方碧绿、这片蔚蓝、这份纯净,要坚定不移走生态优先、绿色发展之路,世世代代干下去,努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。”贯彻好习近平总书记重要指示精神,保护好内蒙古的生态环境,检察机关责任重大。下面,我围绕习近平生态文明思想、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略、习近平总书记‘十六字治水方针’及中央环保督察反馈问题整改等,结合检察职能,谈几点心得体会。

  一、提高政治站位,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,强化服务保障生态保护和高质量发展的责任担当 ……略…… 有机衔接的环境修复责任体系,推行“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的生态检察工作模式,配合旗委、政府共同抓好大保护,协同推进大治理。

  二、依法能动履职,把“以人民为中心”做实做细,为生态保护和高质量发展提供公正高效的司法服务与保障

  一是依法严厉惩处各类破坏生态环境刑事犯罪。坚持以办案为中心,紧紧围绕党中央和自治区党委、市委、旗委推进黄河流域生态保护和高质量发展规划部署,坚决打击破坏生态环境的各类刑事犯罪。深化破坏环境资源犯罪专项立案监督,重点针对黄河流域工业废水排放、有毒废物填埋、滥伐防护林木等问题,常态化开展专项监督活动,防止和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题。二是持续加大生态环境领域公益诉讼力度。持续深入开展“守护北疆草原林地”公益诉讼专项行动,积极参与生态保护修复行动,持续推进“清四乱”工作,推动黄河流域生态环境质量不断改善。重视诉前程序作用,对破坏生态环境、损害公共利益的行为,依法支持、督促有关机关或组织提起民事公益诉讼;对负有监管职责的行政机关违法行使职权或者不作为的,督促纠正违法行为或者依法履行职责,或依法提起行政公益诉讼,推动形成黄河流域生态保护和高质量发展合力。三是积极有效开展生态环境保护民事行政诉讼法律监督工作。综合运用抗诉、检察建议等监督手段,加强对因环境污染责任、资源权属和利用等民事申请监督案件以及民事调解、民事执行活动的监督。加强对生态环境保护行政诉讼案件的监督,推动解决人民群众反映强烈的环境监管、水务等部门履职不力问题。

  三、注重综合施策,坚持“双赢多赢共赢”监督理念,不断提升生态保护和高质量发展的社会治理效能

  一是落实宽严相济刑事政策。全方位开展督促生态修复补偿工作,坚持恢复性司法理念,积极探索“司法+督促生态修复”办案模式,助推生态环境及时有效修复和自然资源合理开发利用。落实宽严相济刑事政策,将适用认罪认罚从宽制度与推动生态环境修复相结合,积极探索引导犯罪嫌疑人、被告人对被损害的生态环境进行复原、修复、赔偿,并根据案件实际情况作出不逮捕、不起诉决定或者向人民法院提出从轻处罚的量刑建议,实现刑事制裁、民事赔偿与生态补偿有机衔接。二是支持行政机关依法履职。认真贯彻落实中办、国办《生态环境损害赔偿制度改革方案》和《内蒙古自治区生态环境损害赔偿制度改革实施方案》,积极探索建立检察机关公益诉讼与行政机关生态环境损 ……

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