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在2024年全县第四季度农村集体“三资”清理工作观摩推进会上的讲话

2025-02-26 18:57:16 妙笔智库

   同志们:

  今天,我们召开全县第四季度农村集体“三资”清理工作观摩推进会,主要目的是深入贯彻落实党的二十届三中全会关于“发展新型农村集体经济,构建产权明晰、分配合理的运行机制,赋予农民更加充分的财产权益。”决策部署,总结交流前一阶段工作经验,分析当前形势和存在问题,对下一阶段工作进行再动员、再部署、再推进,确保我县农村集体“三资”清理工作取得实效,为乡村振兴战略实施奠定坚实基础。刚才,我们实地观摩了X乡、X镇等5个点的“三资”清理工作,听取了相关经验介绍,相信大家都有所收获和启发。下面,我就进一步做好全县农村集体“三资”清理工作,讲几点意见。

  一、肯定成绩,正视问题,切实增强推进农村集体“三资”清理工作的责任感和紧迫感

  今年以来,各乡镇、各相关部门认真贯彻落实县委、县政府关于农村集体“三资”清理工作的部署要求,加强组织领导,强化工作措施,积极稳妥推进,取得了阶段性成效。

  一是组织领导逐步加强。成立了由县领导挂帅,农业农村、财政、审计等多部门参与的工作领导小组,各乡镇也相应组建了工作专班,明确了职责分工,为工作开展提供了有力的组织保障。二是清理工作有序开展。按照全面清查 ……略…… 健全长效管理机制,促进农村集体经济健康发展,维护农村社会和谐稳定。围绕这一目标,要突出抓好以下几个方面的重点工作:

  (一)进一步加大清查力度,确保“三资”底数精准无误。一是开展“回头看”。各乡镇要组织专门力量,对前期清查情况进行全面复查,重点检查资产资源是否存在漏登、错登现象,合同是否规范完整,债权债务是否清晰准确。对复查中发现的问题,要及时进行纠正和补充,确保清查数据真实可靠。二是拓展清查范围。不仅要对农村集体的固定资产、流动资产、资源性资产进行清查,还要对无形资产、长期投资等进行全面清查登记;不仅要清查村级“三资”,还要对村民小组的“三资”进行清查核实,做到不留死角、不留盲区。三是规范清查程序。严格按照清查方案要求,认真履行清查登记、公示审核、建立台账等程序,确保清查工作合法合规、公开透明。对清查结果要及时向村民公示,接受群众监督,公示时间不少于15天。公示无异议后,建立健全农村集体“三资”管理台账,详细记录资产资源的名称、数量、价值、用途、经营情况等信息,实行动态管理。

  (二)进一步规范管理,建立健全长效机制。一是完善管理制度。根据国家和省、市有关法律法规和政策规定,结合我县实际,进一步修订完善农村集体资金、资产、资源管理制度。重点完善财务管理制度,规范财务收支行为,严格执行财务审批程序;完善资产资源管理制度,明确资产资源的购置、处置、租赁、承包等程序和要求;完善监督制度,加强对农村集体“三资”管理的内部监督和外部监督,确保制度执行到位。二是加强财务管理。严格执行财务公开制度,定期将农村集体财务收支情况向村民公开,公开内容要详细、真实、易懂,接受群众监督。规范财务审批流程,明确审批权限和责任,杜绝违规开支和白条入账现象。加强对村级财务人员的培训和管理,提高其业务水平和职业道德素质。三是强化资产资源运营管理。建立健全农村集体资产资源评估机制,对资产资源的价值进行科学评估,确保资产资源处置价格合理公正。规范资产资源处置程序,严格按照招投标、拍卖等方式进行公开处置,杜绝暗箱操作和私下交易。加强对资产资源租赁合同的管理,定期对合同履行情况进行检查,防止出现违约行为。四是推进信息化管理。利用现代信息技术,建立农村集体“三资”管理信息平台,实现对“三资”的动态监管、实时查询和数据分析。通过信息化手段,提高“三资”管理效率和透明度,降低管理成本。

  (三)进一步加大依法处置力度,维护农村集体权益。一是依法清理不规范合同。对清查中发现的不规范合同,要组织专门力量进行审查,依据法律法规和政策规定,区分不同情况进行处理。对于程序不合法、内容显失公平、损害集体利益的合同,要依法予以撤销或变更;对于未履行合同义务的,要依法追究违约责任;对于到期合同,要及时组织重新签订或续签。二是加大债权债务清理力度。对农村集体债权,要制定切实可行的清收计划,明确清收责任和期限,通过法律手段、行政手段等多种途径进行清收。对农村集体债务,要进行认真核实,分清债务性质和责任主体,按照相关政策规定,妥善进行化解。严禁新增不良债务,防止集体资产流失。三是严厉打击侵占集体资产资源行为。加强与纪检监察、公安等部门的协作配合,对侵占农村集体资产资源的行为进行严肃查处,构成犯罪的,依法追究刑事责任。对清理出来的被侵占资产资源,要及时收回,纳入农村集体资产管理范围。

  (四)进一步加强监督检查,确保工作实效。一是加强内部监督。充分发挥农村集体经济组织监事会的监督作用,定期对农村集体“三资”管理情况进行检查,及时发现和纠正存在的问题。加强对农村集体重大事项决策、资产资源处置、资金使用等情况的监督,确保决策民主、程序合法、操作规范。二是强化外部监督。农业农村、财政、审计等部门要加强对农村集体“三资”管理的业务指导和监督检查,定期开展专项审计和检查工作,重点检查制度执行情况、清查工作进展情况、问题整改情况等。对监督检查中发现的问题,要及时下达整改通知书,督促限期整改到位。三是严格责任追究。建立健全农村集体“三资”管理责任追究制度,对因工作不力、失职渎职导致农村集体“三资”流失或出现重大问题的,要严肃追究相关责任人的责任。对在“三资”清理工作中弄虚作假、隐瞒不报、侵占集体资产资源等违法违纪行为,要依法依规严肃处理。

  三、加强领导,强化保障, ……

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