尊敬的各位领导，同志们：
XX县坚持以社区党组织建设为关键，以联合共建为主线，以解决突出问题为突破口，探索以党建带社建的“123456”工作法，严密治理体系、健全责任体系、强化服务体系、完善保障体系，不断提升社区党组织引领基层治理和服务群众的能力，积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市党建新格局。
一、聚焦一个核心，立体联动聚合力
XX县始终把规划引领、制度先行作为推进城市基层治理的“先手棋”，构建统一领导、各方协同、有序推进的工作格局，以上率下统筹城市基层党建引领基层治理。建立领导机制。为深入推进党建引领基层治理，完善党建引领基层治理领导_和协调机制。在县委党的建设领导小组下设县党建引领基层治理协调机制，印发《XX县党建引领基层治理协调机制工作规则》，明确3个部分9项内容，结合各部门职责，逐项细化工作措施，着力破除一批机制障碍、政策壁垒，切实解决基层治理堵点痛点。健全共治体系。开展城市党建与行业系统党建“双融”工程，29个社区党组织与142家机关企事业单位、17家非公企业和社会组织党组织成立“联合党委”，签订“一书三单”共建协议，共同打造爱心积分超市、图书阅览室等服务设施，组织党群议事160余场次，收集解决居民“订单”600余个。完善共建单位和在职党员到社区“双报到、双报 ……略…… 》，围绕无物业小区管理实际，试点推行“红色物业”“支部领办＋”“红色业委会”三类模式。玉皇阁社区等无物业小区探索“党建引领、民主协商、物业专项服务托管”的服务模式，提升无物业小区管理水平；饮马湖社区“红色物业”扩规增面，推行社区“两委”成员与物业工作人员、业主委员会成员“三方”交叉任职，形成社区党组织、居委会、业主委员会、物业企业、共建单位“五方”协商议事、多元平台服务的治理机制。探索实施老旧小区“托管服务”模式，按照“应并尽并、应合尽合”的方式将8个社管老旧小区以托管的方式纳入物业服务范围，进一步加大服务兜底力度。
三、建强三支队伍，齐抓共管解民忧
XX县围绕培优育好党员队伍、抓实在职党员队伍、建强用好志愿队伍，全面夯实党建引领社区治理的人力基础。选优配强社区班子。出台《XX县推进社区工作者队伍职业化建设实施方案》，全县29个社区共有社区工作者249人，其中，社区“两委”干部213人。集中开展清查规范借（抽）调社区工作者专项整治，将乡镇及部门抽调社区干部全部责令退回原社区，杜绝借（抽）调社区工作者现象发生。全面推行“导师帮带制”，采取集中专题培训、靶向培训及示范观摩培训等方式，全面提升社区党员能力素质和党性修养，开展集中学习并组织社区书记赴银川、成都等地观摩学习先进经验，提升社区治理能力。抓实在职党员队伍。全面落实在职党员“双报到、双报告”机制，组织在职党员到社区报到，开展在职党员“四融入”“四个一”活动，通过认领微心愿、开展志愿服务、认领服务岗位等，2100余名在职党员“认领”群众“微心愿”3800余个，认领服务岗位312个，开展志愿服务1．2万场次，帮助解决群众身边的操心事揪心事烦心事1300余件。建强志愿服务队伍。以发挥优势为引领，坚持把志愿服务活动与文明实践活动有机结合，深入挖掘社区的服务力量和资源，精心培育一批辨识度高、生命力强的宣传文化志愿服务特色品牌，总结宣传、扶持培育城关镇明珠社区“红马甲”志愿帮扶活动、鑫盛社区“创客空间”“四点半”课堂、西街社区日间照料中心、和平社区“一键式呼叫系统”等志愿服务项目，带动更多志愿服务品牌化、长效化、常态化。
四、夯实四个基础，资源下沉强保障
XX县突出抓基层打基础，持续提升社区党组织基础保障能力。落实基本保障。建立健全薪酬补贴机制，确定基本补贴、岗位补贴、学历补贴、星级补贴等，全面提高社区工作者补贴，其中最高补贴每月5050元、最低4050元；建立社区党务工作者津贴，每月分别为优秀、称职等次发放津贴400元、200元，激发社区工作者干事创业激情。加大资金投入。强化社区党组织基础保障，全面落实每个社区每年12万元基本运转经费、每年3万元—5万元为民服务专项经费，积极推动落实每个网格3000元工作经费，确保社区党组织有经费、有资源、有能力办事服务。强化阵地建设。全县打造1000平方米的党群服务中心14个，太西社区将阵地搬迁至颐民苑小区，解决原有阵地面积小的问题，方便就近服务安置移民；明月社区打造党群服务中心综合性数字化服务阵地，配套打造AI数字党建品牌墙、老党员工作室等；康湖社区、新世纪社区利用社区零散阵地打造网格党群服务站，凝聚企事业单位、物业服务企业等力量，组成可满足居民不同服务需求的合作团队，以“公益＋低偿＋市场”的方式，为居民提供更专业化、品质化的社区服务。推进扩能减负。认真贯彻落实自治区《关于规范城乡社区组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施意见》，精简城乡社区工作机制和牌子以及城乡社区出具证明事项，通过实地走访、座谈交流等形式，对全县144个行政村和29个社区进行全覆盖专项督导调研。截至目前，全县已清理证明事项72项，保留13项证明，清理对外挂牌428个，摘除内部上墙制度800个。
五、聚焦五大创新，激发活力添动能
XX县秉持敢为人先的探索精神，在城市基层治理领域持续推陈出新，为传统治理模式注入全新活力，增添澎湃发展动能。创新智慧治理平台搭建。积极引入前沿科技，投入专项资金研发专属城市基层治理智慧系统。整合网格数据、居民信息、服务记录等多元内容，搭建起可视化数据大屏，实现对各社区实时动态的一目了然掌控。居民通过手机端小程序一键报修、一键求助、一键反馈意见，系统智能派单至对应网格人员，从问题上报到处置反馈，全程限时跟踪、留痕记录，极大缩短办事周期，如和平社区居民家中水管破裂，线上报修后20分钟内维修人员便上门抢修，让“数据跑路”高效替代“群众跑腿”。创新邻里互助自治模式。在多个社区试点推行“邻里守望相助计划”，以楼栋为单位组建邻里互助小组，推选热心、有威望的居民担任组长。小组成员间互留联系方式，日常分享生活物资、帮忙照顾老人小孩、代收快递等，在传统社区关系基础上编 ……
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