近年来,XX司法局深入落实《XX省营商环境改进提升行动方案》《关于印发优化营商环境十项举措的通知》等文件要求,聚焦维护经营主体合法权益,充分发挥法律服务、矛盾纠纷化解、规范执法、涉企矫正对象、法治宣传等持续优化法治化营商环境。现将落实情况报告如下。
一、聚力高品质公共法律供给,服务经济社会高质量发展。一是发挥村(居)法律顾问基层堡垒作用。以满足群众需求为出发点,聘请XX律师事务所执业律师担任全县36个村(社区)法律顾问,为建设全国统一大市场提供全方位、一站式的法律服务。同时,为中小企业提供法律咨询、合同审查等服务,向企业和社会公众宣传优化营商环境的法律法规和政策措施。年内,参与矛盾纠纷调解工作22次,开展法治宣传323人次(其中线上316次、线下7次)、法治讲座35次、法律咨询285人次、审查起草各类合同7件、进企业法治体检2次、代写法律文书120份、发放宣传书籍及宣传品7300余份。二是采取“线下+线上”相融合的方式,持续为企业提供优质便捷的公共法律服务。开展“法治体检”活动 ……略…… 8起(经济合同纠纷15起,婚姻家庭纠纷3起)。申请司法确认70起,协议履行率为85.74%,涉及金额为1542.37万元。
三、聚力规范化执法能力建设,营造良好法治化营商环境。一是提升执法质效,严格规范公正文明执法。全面贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划要求,严格落实行政执法“三项制度”,研究制定年度行政执法监督要点,清理审查全县行政执法人员资格,开展行政处罚、行政强制、行政征收(征用)等执法案卷评查活动2次,公开选聘5名行政执法监督员,全面推进严格规范公正文明执法。二是狠抓办案质量,法律顾问全过程参与。为加快推进公共法律服务体系建设,在乡村,构建“村(社区)法律顾问+N名法律明白人”服务新矩阵,发挥法律顾问专业优势,对民间借贷、婚姻家庭、法律援助、劳务工资等方面的法律知识进行重点讲解解答,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。在单位,对重大行政决策事项、合同、协议、重要制度、规范性文件、重要招商引资项目以及各类涉法文件合法性审核把关。1-9月政府法律顾问开展制度建设、合同、决策咨询、案件咨询等58件重要材料的合法性审查。参与调解涉及借款合同纠纷、项目分红资金支付纠纷等问题29件,涉案资金300多万元,为化解社会矛盾作出了积极贡献。三是加强规范性文件监督管理。按照《XX备案办法》等文件要求,严格执行“四审”原则、遵守报备格式和报备时限,确保行政规范性文件的制定主体合法、程序合法、内容合法,确保行政规范性文件得到有效监督。年内,共报备行政规范性文件19件,经清理,继续有效的14件,正在修改1件。四是严格执法资格监管。持续做好行政执法主体、人员资格管理,严把执法人员入口关,积极组织全县行政执法人员参加专题培训班和执法资格考试。行政执法基础知识测试合格率达到100%,行政执法资格考试及格率达93.75%。五是全力做好行政诉讼工作。履行行政应诉职责,落实律师聘用、证据收集和提交制度,确保行政诉讼取得良好效果。截至目前,受理行政复议案件7件,行政应诉案件7件。
四、聚力能动履职,为涉企在矫人员“松绑”解困。为进一步提升全县涉企矫正对象教育监管工作质效,依法维护涉企矫正对象合法权益,社区矫正中心联合各司法所走访辖区涉企社区矫正对象,为涉企矫正对象依法经营、企业健康发展提供法治保障。通过深入了解涉企社区矫正对象监管教育情况、所在企业运行情况等,详细了解企业经营状况、营商环境存在的实际困难,着重解读了《XX外出请销假监督管理工作办法(试行)》及法治化营商环境相关政策,进一步增强了全县涉企XX对象的依法经营意识,强化矫正对象认真配合社区矫正工作的自觉性和主动性。走访过程中,为涉企矫正对象送去价值600余元的慰问品及相关企业经营和法律法规书籍读物。
五、聚焦整合执法资源,“攥指成拳”夯实执法力量。一是建立司法与行政执法的协调联动机制。加强信息共享和协作配合,积极培树行政执法共治共管理念,探索推进联合执法新模式,为建设全国统一大市场提供有力的司法保障。今年以来,围绕食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等重点领域开展联合执法517次,行政检查7084次,办结行政处罚16177件(缴纳罚没款363.27万元),行政强制633件,行政许可715件,行政收费1910件,形成了横向联合,上下联动,齐抓共管的行政执法协同新机制。二是提升执法质效,严格规范公正文明执法。全面贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划要求,严格落实行政执法“三项制度”,研究制定年度行政执法监督要点,清理审查全县行政执法人员资格,开展行政处罚、行政强制、行政征收(征用)等执法案卷评查活动2次,公开选聘5名行政执法监督员,全面推进严格规范公正文明执法 ……
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