尊敬的各位领导,同志们:
近年来,面对消防通道堵塞、噪声污染等轻微违法频发的小区执法难题,XX县坚持党建引领,聚焦居民急难愁盼问题,积极探索“综合执法进小区”机制,通过上下合力、多方联动、综合执法,打通了城市基层治理的“神经末梢”,有效解决以往“看得见的管不着、管得着的看不见”的问题,将矛盾纠纷化解在小区,居民生活幸福指数不断提升。
一、建立上下联动、齐抓共管的多级管理体系,解决“权责不清不想抓”的问题,确保急事难事有人抓
强化县级统筹调度,发挥领航定向作用。县委城市基层党建引领基层治理工作领导小组印发《XX县综合执法进小区工作方案》,对执法事项进行“清单化”明确,按照“谁执法谁负责”的原则,推动各执法部门履职不推卸,避免推诿扯皮。县委、县政府将“综合执法进小区”列入重要议事日程,强力推动各项措施落实落 ……略…… 345政务热线+综合执法”协作配合机制,实现执法信息资源共享。
严格物业服务责任,发挥前哨守夜作用。探索“物业赋能+综合执法”试点工作。物业公司作为小区服务管理人,发挥着管理前哨和守夜人的作用,作为小区居民违法违规(综合执法事项)第一监督人、发现人,切实履行职责,建立了常态化、制度化巡查_制度,发现执法事项立即向网格长或执法部门报告,并第一时间劝导制止。同时,做好“服务清单”规定的10个事项。202x年以来,物业企业报告执法事项228件,完成“服务清单”事项5360余件。
二、建立健全规范明晰、同向发力的执法机制,解决“各管各家没法抓”的问题,确保愁事烦事抓得牢
联合执法与单个部门执法相结合,让执法更有力度。县直12个部门根据职责分工,按照每周不少于1次的频率,定期或不定期对社区开展执法巡查,对发现或接到属本部门职责范围内的违法事项投诉进行执法。对于涉及多个部门的难点问题,由县住保中心或指定执法部门牵头开展联合执法,按执法事项需要整合自然资源、“两违”综合执法大队、住建、城管、生态环境、公安、消防、市场监管、法院等10余个部门执法力量,进行联合执法。去年以来,共组织联合执法10余次,处置违法问题30余个。
接诉即办与定期执法相结合,让执法更有效率。在县城97个小区主要出入口统一制作“综合执法进小区”工作服务牌并进行公示,公开执法人员服务区域、联系方式和监督举报电话,深入开展小区内问题的接诉即办和执法查处等工作。针对疑难问题和涉及多个部门的问题,按照每月不少于1次的频率,组织开展综合执法进小区行动。通过接诉即办、联合执法,进一步推进执法力量下沉基层小区,及时劝阻、查处违章搭建等各类违法违规行为,不断提高社区内违法违规事项被监管执法的覆盖率,有效解决了“看得见的管不着”的执法困扰。
服务与执法相结合,让执法更有温度。XX县建立社区执法“721”机制,即70%事项由物业或社区宣传教育、劝导协调解决,20%通过社区配合执法人员批评教育、责令改正解决,10%适用行政执法、强制措施解决,在基层执法过程中体现出基层治理思维,助力居民自治,让社区执法更有温度。今年以来,通过物业、社区或执法部门宣传教育、劝导协调的轻微违法行为占比近90%。
综合执法与协商议事相结合,让执法更有成色。乱停车、飞线充电难曾是困扰社区的顽疾,严重影响邻里和睦、社区和谐。XX县红旗社区阳光丽景小区是典型的老旧小区,小车停车需求达730余辆、电瓶车充电位需求2350余个,小区内原有254个车位,远不能满足居民停车需求。为解决问题,由城市社区党组织牵头,党员为骨干,居委会、小区业委会、物业公司、居民代表等广泛参与,倾听民意民声,做到民事民议、民事民决。通过开展协商议事会10余场次,达成了“遵纪守法、移绿增位、分类管理、限量进入、错时停放”的共识,有效解决停车难、充电难的问题。
三、创新互动通联、良性衔接的联动服务机制,解决“协调不畅不好抓”的问题,确保大事小事抓得好
加强协同议事,各方拧成一股绳。针对收集的执法事项每周一会商,县城市社区或住保中心邀请相关执法单位参加会议进行会商,部门主动靠前执法,研究解决办 ……
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