尊敬的各位领导，同志们：
近年来，XX市主动适应农业农村现代化建设新形势、新任务、新要求，从已经变动的农村社会结构出发，持续提升农村基层党组织的领导力，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，初步形成农村基层党组织统领乡村发展融合、治理融合、服务融合的“一统领三融合”工作思路，实现农业农村领域快速发展、基层治理能力不断提升。
一、坚持党建统领，重构新型组织机制
XX市根据农村跨村域、跨产业、跨领域形成的各类组织和劳动力组合的新特点，打破就农村抓农村、就村庄抓村庄的惯性思维，探索重构农村基层新型组织机制、领导机制、运行机制，不断优化乡村治理体系。
抓整合，成立新村党委。以党支部为核心，从改变原有的农村基层党组织设置方式入手，把全市86 ……略…… 亩、非家庭承包地4653亩、可规模经营土地43553亩。同时，成立村级强村共富公司，以租赁经营、合作入股等方式，盘活闲置或低效使用的村办公用房、校舍、厂房等各类集体资产，实现村集体资产统一运营、统一管理。
抓经营，聚拢共富发展要素。由市级强村共富公司统筹全市公共资源，通过联盟联建、股份合作等方式，赋能镇村强村共富公司。镇级强村共富公司聚拢发展要素，指导新村整合各类资源，统一对接市场。村级强村共富公司通过承接镇村物业管理、道路绿化等形式，发展新型农村集体经济，由此增加村集体收入5500万元，增加农民收入1.2亿元。
抓分配，强化村级利益联结。通过“保底+分红”等方式，强村共富公司将收益重点用于集体经济扩大再生产、村级公益设施管理维护，并加大群众福利待遇发放、帮扶困难户等资金投入力度，让低收入群众享受强村共富公司发展红利。
三、坚持治理融合，实现乡村高效运转
XX市以党建为引领，创新工作方法，强化制度约束，借助外部力量壮大治理人才队伍，逐步构建起“以自治为基增活力、以法治为本强保障、以德治为先扬正气”的融合治理、共治共享治理体系。
紧抓关键，充分发挥党员带动作用。高标准推进党员分类管理试点工作，将全市党员精准划分为发展类、关爱类、治理类、在岗类、英才类、流动类、问题类7种类别，分类教育管理党员，有效激发党员的积极性、主动性，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。
开放场景，壮大队伍提升治理水平。面向全国开放村庄场景，招募“乡村振兴红色合伙人”400余人，“最美乡村设计师”1500余名，利用他们见识广、思路宽、专业强的优势，推动广泛参与村庄产业发展和规划建设，帮助村庄宣传推介特色农产品、培树区域品牌、开展品牌营销、提供法律援助等，不断提升乡村治理水平。
完善制度，更好统筹基层组织职能。出台加强新村党委建设的意见，建立“两清单一流程”运行办法，创新党员议事代表制度，健全村级重大事项“五议一审两公开”议事决策制度，强化自治基础。实行“党员中心户+网格”工作机制，整合综治协管员、安监员等“十大员”岗位资源，划分805个网格，配备805名网格员，推动党建网格、治理网格和服务网格“三网融合”。全方位倡导“德者有得”理念，创建道德积分制度并纳入社会信用体系，明确67项道德积分加减赋分标准，群众可以通过获得的道德积分兑换生活用品、免费体检等相应服务，以“小积分”撬动大治理。
四、坚持服务融合，提升群众生活水平
XX市充分尊重农民意愿，整合条块分散的服务资源，紧紧围绕不同层次、不同阶段人民群众的需求提供差异化服务，推动乡村公共服务由“低效粗放”向“精准配置”转变。
权限下放，提高城乡公共服务的均衡性。在实现新村党委与党群服务中心一体化运行基础上，将市直部门17项管理权限下放镇（街道），建立新村农技咨询、医疗咨询、法律援助、党群 ……
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