尊敬的各位领导,同志们:
习近平总书记指出,共同富裕是一个长远目标,需要一个过程,不可能一蹴而就,对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计。他强调,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性。这为我们加强收入分配_,深化财税_改革,优化税制结构、强化税收调节指明了方向、提供了根本遵循。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,国家税务总局和XX省政府于202x年9月签订《共同推进XX高质量发展建设共同富裕示范区 ……略…… 下降逾4个百分点,处于新时代以来的低点,从国际比较看也处于中等偏低水平,基本处于合理区间。当前,我国经济处于恢复增长阶段,税收增速放缓,财政收支面临较大压力。在此背景下谋划新一轮财税_改革,首先要考虑稳定宏观税负,保持税收收入适度增长,为国家加强宏观调控提供财力保障。在稳定宏观税负的基础上,要进一步优化税制结构和税负结构,充分体现高质量发展和高水平市场经济_建设要求,完善增值税、消费税、企业所得税、个人所得税等主体税种,合并房产税、城镇土地使用税等小税种,研究开征财产类新税种。遗产税在1994年分税制改革时纳入了改革方案,但由于种种原因一直未征收。目前,开征的社会基础和征管条件已基本成熟,有必要进行研究论证。要健全地方税体系。201x年全面推行“营改增”后,地方主体税种缺失,其他地方小税难以弥补地方收入的缺口,要研究扩大共享税范围,将消费税、车辆购置税纳入中央与地方共享,积极研究推进税费一体化改革,将部分具有税收性质的非税项目实行“费改税”,提高地方财政保障水平。
二是加强税收征管,促进收入和财富分配公平。税收在调节收入和财富分配方面具有不可替代的作用。当前,我国城乡、区域、行业和个人收入分配差距较大,个人所得税调控力度有待加强。202x年我国个人所得税收入占税收总收入的比重为8.2%,与OECD国家个人所得税比重23%左右的平均水平相比,还有很大差距。虽然中外情况有所差别,不宜作简单比较,但我国个人所得税收入比重偏低的现象应引起重视,要从完善税制和加强征管两个方面进行研究。逐步扩大综合所得征收范围,适当提高财产所得和资本所得税负,降低劳动所得税负,鼓励合法勤劳创新致富。大力实施精准监管,以涉税信息共享为基础,以大数据管理为手段,建立专业化团队,健全税收社会信用体系,引导纳税人自觉申报纳税,严厉打击偷逃税行为。
三是强化税收政策引导,促进公益慈善事业发展。第三次分配是调节收入和财富分配差距的有益补充,税收在第三次分配中应发挥积极作用。通过实施捐赠税收优惠政策,激励有意愿有能力的组织和个人自愿捐赠,发展公益慈善事业,有利于促进分配格局的进一步改善。近年来,我 ……
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