同志们:
的纪律教育是的建设中具有基础性、前瞻性和贯通性的活动,也是新时代全面从严治体系的重要内容和有效途径。的报告指出,要坚持以严的基调强化正风肃纪,全面加强的纪律建设,健全全面从严治体系。开展纪学教育,就是要引导员干部学纪、知纪、明纪、守纪,督促领导干部树立正确的权力观,公正用权、依法用权、为民用权、洁用权。完善的纪律教育机制和方法路径,健全全面从严治体系,是新时代锻造强大马克思主义执政的必然要求。
一、的纪律教育是健全全面从严治体系的重要内容和必由之路
的纪律教育是加强的全面领导、巩固的权威、完成的任务、保持的先进性纯洁性、提升的凝聚力战斗力的重要途径和有效方法,是实现在不同历史阶段任务的重要保障。新时代健全全面从严治体系,必须发挥的纪律教育的独特优势,不断丰富纪律建设的内涵,强化纪律权威并确保其刚性运行。
1.的纪律教育的科学内涵
从词源学看,“纪律”既是一种带有强制性的外在约束力量,也是一种见诸内心的教育手段。在马克思主义语境下,的纪律是按照的纲领和民主集中制原则,根据在不同时期的任务需要确立的各种规法的总称,是的组织和员必须遵守的行为规则。作为约束组织和员的行为规则,的纪律具有明确的强制性;作为全面从严治标本兼治的实践要求,的纪律具有鲜明的自觉性。恩格斯指出:“我说的纪律,是指成了惯的团结一致,即旨在实现一定目的的那种精神和肉体的结合——这种精神和肉体的结合使一切作为一个整体来行动,使一个连、一个营或一个旅的行动就像一部机器一样。”列宁指出,无产阶级在争取_的斗争中,除了组织,没有别的武器,而“所以能够成为而且必然会成为不可战胜的力量,就是因为它根据马克思主义原则形成的思想一致是用组织的物质统一来巩固的”。换言之,纪律的自觉性是建立在对的纲领和民主集中制的高度认同基础上的,也是建立在有效的纪律教育基础上的。通过教育和实践树立远大理想与共同理想以及对完成各个时期目标任务的高度体认和积极参与,使的纪律真正成为自觉的纪律。
的纪律教育作为全面从严治的基础性、经常性工 ……略…… 利益出发,通过加强的纪律建设以强化员对的初心使命和纪律规矩的认同,并通过符合的纪律要求的言论行动来凝聚社会力量,实现的主张和战略部署。显然,发挥的思想工作生命线作用,增强纪律教育的实效性,坚持不懈地锤炼的组织,保持的肌体健康,成为健全全面从严治体系的必由之路,成为以的自我革命引领伟大社会革命的独特优势和制胜法宝。
3.的纪律教育彰显了全面从严治的性、权威性和系统性
指出,“构建全面从严治体系是一项具有全局性、开创性的工作”,“全面从严治体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统”。这一融合了治理理念、系统观念和辩证思维的实践逻辑,体现了的纪律教育和的其他方面教育的系统性、整体性要求;突出了长期坚持严的基调、严的措施、严的氛围的基本特征。全面从严治体系建设,必须通过构建严密的制度体系、高效的运行机制以及科学的方法论,确保实现内容全涵盖、对象全覆盖与责任全链条。的纪律教育必须体现并维护全面从严治体系这一实践要求。一是突出性。的纪律教育的首要任务是坚持和加强的全面领导,实现全思想统一、组织统一和步调一致,把严明纪律、规矩放在首位。的纪律教育是要服务于正确的路线的。_强调:“路线是‘王道’,纪律是‘霸道’,这两者都不可少。”路线是否有效执行成为检测的干部教育尤其是纪律教育效果的重要标准,要通过纪律教育推动员干部把牢方向,提高站位,扛起责任。二是维护权威性。指出:“从严治要靠思想教育,更要靠制度保障,靠制度是长远之策、根本之策,这是一条重要经验。”的纪律教育的重要目标是以自觉的纪律推进管治的规范化、法治化,确保内法规有效维护的集中统一领导、严格落实的路线方针政策和决策部署。由此必须保障纪律的刚性运行,以有力的执纪监督提升纪律教育的效能,使员干部增强遵纪守法的自觉性和坚定性。三是增强系统性。全面从严治的“体系”明确了的纪律教育的全面性和系统性。这一全面、系统的教育逻辑并非要求每一次纪教育都要穷尽所有的纪法内容,解决所有的纪律难题,而是要强调突出纪律教育与的其他教育的一体性,即纪律教育作为员干部教育体系的重要组成部分,共同服从于全面从严治实践要求。加强的纪律教育必须以章规纪为主要内容,202x年纪学教育以新修订的《中国纪律处分条例》(以下简称《条例》)为主要内容;在原则上,坚持他律与自律相结合、理想信念高线引领与纪律底线约束相结合;在路径方法上,坚持常态化和长效化相结合,坚持惩前毖后、治病救人方针,坚持标本兼治、以案释纪;等等。通过全面从严治的一体性建设,确保以的先进理论、严密组织和严明纪律锻造强大的马克思主义执政。
二、中国加强纪律教育的宝贵经验
重视纪律约束和纪律养成是马克思主义执政设的宝贵经验。1920年蔡和森给_的信中提出,“这些人应确信马克思主义,坚信共产主义”,“的纪律为铁的纪律,必如此才能养成少数极觉悟极有组织的份子,适应战争时代及担负偌大的改造事业”。锻造长期执政的马克思主义执政,必须结合在不同时期的中心工作和内存在的突出问题对全体员开展纪律教育,与任何可能影响的先进性、弱化的纯洁性或背离初心使命的思想和行为作坚决斗争,不断解决大独有难题,健全全面从严治体系。
1.把准的纪律教育的本质,坚持和加强的全面领导
坚持的领导是的纪律教育的目标。“坚持的集中统一领导使中国拥有最大限度实现的团结统一、最大限度发挥组织优势实现国家与社会发展的能力和资源生成机制。”通过的领导强化的纪律教育,巩固的集中统一领导,进而保障的路线方针政策的贯彻落实。中国成立初期,就在纲和章中提出了明确的纪律要求。1929年12月,古田会议通过的《中国红军第四军第九次代表大会决议案》指出,要“严格地执行的纪律,废止对纪律的敷衍现象”。1941年7月,《关于增强性的决定》指出,“应当在内更加强调全的统一性、集中性和服从领导的重要性”,并规定了加强纪律教育等六项措施。尽管这一时期没有明确界定纪律教育的内涵,但在实践中以学宣传章纲坚定员的信仰信念,以铁的纪律保障的领导和在人民群众中的威信,以严厉惩治违犯纪和边法律的案件开展全纪律教育,体现纪法衔接、以案释纪的鲜明特征。1946年发布的《关于加强各部队纪律教育的指示》指出,部队的纪律教育“是为至要”,并规定“任何部队在每一次行动前必须进行一次公开的全体的纪律教育”。社会主义革命和建设时期,的八大章指出:“是以一切员都要遵守的纪律联结起来的统一的战斗组织;没有纪律,决不能领导国家和人民战胜强大的敌人而实现社会主义和共产主义。”《关于成立及各级的纪律检查委员会的决定》亦强调:“在内加强纪律教育,使员、干部严格地遵守纪,实行的决议与法令,以实现全的统一与集中。”改革开放前后,的十一大修订的章首次规定要“加强对员的纪律教育”。_指出,“为了坚持和改善的领导,必须加强的纪律”,“一个如果允许它的员完全按个人的意愿_发表言论,_行动,这个当然不可能有统一的意志,不可能有战斗力,的任务就不可能顺利实现”。这个时期的纪律教育与的理想信念教育相辅相成,直指风政建设面临的严峻挑战。进入新时代,针对内存在的的领导弱化、组织涣散和纪律松弛等突出问题,以同志为核心的坚持全面从严治,将的纪律建设纳入的建设整体布局。一方面,完善以章为根本,以的组织法规、领导法规、自身建设法规、监督保障法规为基本框架的内法规体系。包括三次修订《条例》,不断丰富纪律规矩的时代内涵,构建起六大纪律的科学体系,强化了纪律监督在内监督的地位作用。另一方面,将纪律教育融入的历次主题教育中,不断强化纪律意识和纪法思维,夯实的全面领导的基础、制度基础。在此基础上,聚力“六个如何始终”解决大独有难题,依靠铁的纪律保障的自我革命,以全面从严治开辟的自我革命的新境界。
2.明确的纪律教育的价值,实现性人民性有机统一
“人无论是想问题、搞研究,还是作决策、办事情都必须站在和人民立场上。”无论是纪律教育还是理想信念教育,其核心价值始终是性与人民性的有机统一。一是在认同的性质宗旨的基础上自觉遵守的纪律,在强化的纪律规矩的高线引导和底线约束功能中保证的先进性纯洁性,这是纪律教育的价值旨归。二是依靠人民监督来强化纪律权威,保障的纪律的顺畅运行。的纪律教育的重要成效之一,就是在增强员干部遵规守纪、依规依纪活动的同时,不断增强人民群众的监督意识和依法监督的能力,更好保障人民群众对权力运行的监督制约。这一逻辑是建立在的领导和人民当家作主、内监督和群众监督有机统一基础上的。_在领导秋收起义时,提出“对待群众说话要和气,买卖要公平,不拉伕,不打人,不骂人”。三湾改编时期提出的“三大纪律”中“不拿老百姓一个红薯”的形象表达,鲜活体现“革命依靠人民、革命为了人民”的宗旨,揭示了我们赢得人民群众坚定支持的制胜密码。的七届二中全会上提出“两个务必”以确保广大员干部始终保持清醒头脑,极大地克服了内骄傲自满的情绪;以艰苦奋斗的密切群关系,有力调动员和群众的积极性创造性。改革开放和社会主义现代化建设新时期,我们 ……
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