202x年,市重大办贯彻新发展理念,项目紧密同乡村振兴有效结合,在高质量发展中扎实推进共同富裕,紧密围绕项目主要任务,全面推进重点工作。现将工作情况汇报如下:
一、重大项目运行情况
(一)开展有效投资提升行动。一是争取省级重点支持。目前,我市共储备“十四五”时期省级重点项目103个,计划总投资2890.7亿元,其中新引进项目56个,总投资1136亿元,分别比去年同期增加44个、335.8亿元,增长率分别为56%、117%。另外,已申报省重点项目104个,计划总投资3016.2亿元,拟争取省级补助资金69.6亿元。二是加快项目建设。截至12月底,全市固定资产投资同比增长7%,增速与全市目标持平,总量位居全省第四,较上年同期提高3位,其中房地产开发投资、工业投资、基础设施投资分别增长10.1%、9.1%、5.1%。全市106个省重点项目完成投资172.6亿元,占年计划的14.3%,超序时进度1.3个百分点。其中,45个省重点项目完成投资106亿元,占年计划的13.2%,超序时进度1.2个百分 ……略…… 城中村改造项目10个,已完成编制村庄规划3个。三是打通交通微循环。外环东段二期、成功大道、同安新城大桥、湖里大道、康乐南路、马銮湾片区道路工程等一批项目顺利建成通车,进一步优化城市路网结构,增强城市交通承载能力。
(四)开展招商引资攻坚行动。成立招商引资工作领导小组和跨区域招商专班,创新“商会+招商”机制,大力开展专业招商、以商招商、产业链招商,积极探索第三方专业招商模式,谋划举办“国际投资贸易洽谈会”等大型招商活动。出台《厦门市激励优质企业上市最高奖励办法》,全力支持符合条件的企业赴境内外资本市场上市融资。元翔空港智慧综合物流园等一批项目的落地实施,为我市招商引资工作提供了有力的项目支撑。
二、存在的问题
(一)重大项目储备不足。一是省重点项目储备数量较少。今年我市共申报省重点项目104个,其中已入库63个,剩余41个尚未入库。二是市区两级项目谋划不充分。部分市区两级项目前期论证不够深入,可研分析、用地预审等要件不完备或论证质量不高,转化效率较低。部分项目未做到应统尽统,存在零散布点、规模偏小等问题,导致难以形成有效的实物工作量。三是部门单位存在“等靠要”思想。部分项目因用地、规划、环评、施工许可等原因未能取得突破性进展,个别部门单位存在观望等待心态,依赖上级部门供给资源,主动抓项目力度不大。
(二)重大项目前期工作质量不高。一是前期论证深度不够。部分项目前期论证质量不高,没有把项目潜在的经济和社会效益、发展前景等因素吃透,对项目的位置选择、规模取舍、资源配置等方面论证不充分。二是土地、规划、环评、施工许可等要素保障存在问题。部分项目受用地指标限制,土地落实难度较大;部分项目受规划定位、空间容量制约,无法推进;部分项目涉及环保验收未完成或未批先建问题,不符合相关法律法规要求;部分项目建设需要办理的相关手续尚未完成或审批流程复杂时间长,影响项目进度;部分项目存在地质灾害、水土流失等质量安全隐患问题,不能确保工程质量和安全。
(三)重大项目开工建设进度较慢。一是受资金影响,部分项目未开工。其中:房地产项目48个,占比达到41.7%,其中普通商品房项目37个,占比达到30.8%,均处于停工状态;安置房项目26个,占比达到21.5%,其中普通安置房项目8个,占比达到53.8%,处于停工状态。二是受土地、资金、环评等要素影响,部分项目进展缓慢。其中:用地问题57个,占比达到43.9%;资金问题40个,占比达到32.7%;环评审批及安评审批手续办理耗时较长19个,占比达到16.4%;拆迁征地难拆14个,占比达到11.5%;水电接入等市政配套条件不完善13个,占比达到10.8%;g324莲前西路道排工程车行道厚度不足且无非机动车道10个,占比达到8.8%;g319城龙高速南坑隧道出口道路拓宽变形严重无法通行并需转为国道出行9个,占比达到7.7%。
(四)重大项目资金筹措困难。从财政预算安排来看,市本级财政资金紧张,远不足以满足各项重大项目的建设需求;在资本金方面,由于土地成本不断上升和预售要求提高(目前土地购置单价超过4万元/亩),加上项目建设周期长、收益回报慢等因素影响,让不少民营企业对参与重大项目投资持观望态度;在融资方面,政府专项债作为重大项目主要资金来源之一的情况下,目前仍存在额度不足且优先支持省重点项目的问题;银行贷款方面虽有政策扶持和专项资金保障,但仍存在信贷投放意愿不强、贷款审批周期长以及成本较高的问题。
三、下步工作计划
(一)进一步加强项目谋划储备。密切关注国家政策导向和投资重点,及时掌握相关信息,策划一系列重大项目;深化“十四五”规划的编制工作,围绕我市现代化国际化城市建设目标及“四个更大”等重点任务,深入谋划并落实一系列重大项目;进一步完善项目策划和前期准备工作,充分利用“前期工作清单”服 ……
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