针对乡村两级长期存在的不愿不敢不会监督、审查调查执行不力，特别是监察_改革以来监督对象增多而基层广泛存在的监督能力不强、监督力量薄弱、案件查办质量不高等问题，X县纪委监委全面落实习近平总书记视察指导河南时提出的“四个着力”、打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”的要求，积极适应纪检监察_机制新形势新任务，于X年纪检监察系统内“三不腐”一体推进月在全市率先探索建立了乡镇纪委协作区工作机制，创新了监察职能向基层延伸的方式方法，进一步在基层健全了党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。现将工作开展情况汇报如下：
一、建机构，坚持整体联动
通过前期的广泛调研、多层次座谈，按照就近整合、优势互补，协作方便、有利工作的原则，将全县X个乡镇划分为X个协作区，县纪委班子成员任协作区区长，各监督检查室主任任副区长，统一在常委会领 ……略…… 中通过统筹辖区内的乡镇纪委力量进行交叉互查等方式，避免了人情干扰，确保了检查实效。通过查阅资料、组织座谈、个别谈话、现场查看等方式了解掌握了基层政治生态现状，靠前监督，抓早抓小，防微杜渐。通过对习近平总书记重要指示批示和中央、省市县委重大决策部署情况开展监督检查、列席党风廉政建设专题会，强化严肃党内政治生活方面的监督，压实了乡村两级责任。通过检查督导重点岗位重要行业权力清单、廉政风险点执行情况，挖掘出小线索大案例，切实消化问题隐患、遏制信访增量。截至目前，全县X个协作区共列席乡镇党风廉政建设专题会和民主生活会X次，约谈提醒领导班子成员、镇直负责人、重点岗位人员X人次。
二是提升了办案质效。协作区统筹整合乡镇纪委办案力量，根据实际情况制定调查方案，一般案件有乡镇纪委自行办理，协作区针对案件进行程序规范、案件定性、征求乡镇党委意见提出处理建议等工作。如遇疑难复杂案件，由乡镇纪委向协作区提出申请，协作区报请委机关职能科室进行分析研判，然后整合辖区内其他纪委办案力量进行案件调查。案件查结后，严格按照执纪规则统一在协作区进行案件卷宗整理工作，交由县纪委归档备查，有力提升了乡镇纪委的办案质效。
三是深化了集中治理工作。协作区立足自身优势，充分发挥乡镇监察员、村级监察信息员的作用，深入群众家中在田间地头听取群众意见，对乡村不安定因素进行摸排调处，及时消除信访苗头。对信访矛盾多、反映扶贫领域腐败及作风问题突出的行政村，协调县纪委和乡镇党委进行集中治理，通过强公示、宣传发动无死角，抓坏人、依法打击零容忍，办实事、牢记使命解民忧，建组织、固本强基促长远，协作区集中治理的X个行政村新班子的凝聚力、战斗力、向心力和群众的满意度大幅提高，基层X等各项工作蒸蒸日上，治理工作取得了良好的政治效果和社会效果。
四是促进了以案促改警示教育常态化。协作区针对监督发现和查处的乡村两级案件，以及县纪委通报的与基层密切相关、易发多发的典型案件进行认真梳理、深度剖析，以身边事教育身边人，定期不定期在乡镇全体党员干部大会上通报案例、开展以案促改警示教育工作。同时，以行政村为片区由乡镇纪委、村务监督委员会参与对辖区内行政村全体党员干部进行警示教育。通过全方位、多层次、常态化以案促改警示教育，全县共有X名基层干部主动向组织说明问题，主动上缴违纪资金X万元。如，X镇X名村干部向组织说明问题后表示，治理抓那么多村干部，公布的案例对我触动很大，村里的事务现在既有了规矩，又感觉乡里、村里和群众的监督到处都在，歪心眼、邪念头也不敢有了。
五是落实了考评激励措施。在乡镇层面，协作区协调乡镇纪委对村级监督委员会进行定期考核，每季度进行量化考评，奖优罚劣，末位淘汰，切实引导村务监督委员会在基层党组织领导下发挥民主监督作用、有效履职。在县级层面，按照《市纪检监察系统履职绩效考评办法》，进一步细化协作区履职绩效的考评项，适当增加权重分值，完善计算方法，对履职尽责情况实行半年小结、年终考评。通过对协作区在信访、执纪审查调查、乡村两级监察信息员履职、纪检监察中心工作落实等方面进行评比打分，评选出“优秀”“良好”“一般”三个等次，对于年终考核“优秀”等次的在纪检监察系统通报表扬并奖励协作区工作 ……
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