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在2024年全省党建引领基层治理工作会暨“两企三新”党建工作推进会上的汇报发言

2025-02-26 20:01:20 妙笔智库

   尊敬的各位领导,同志们:

  近年来,XX市坚持党建引领,紧紧围绕共建共治共享目标,打造了“一委三会”“邻里党建”“四到户四到人”等一系列治理模式,着力凝聚多方主体治理合力。立足精准破解基层治理难题,XX市委社会工作部制定了党建引领基层治理“五治提升工程”及“八大行动”等多项举措,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以党建引领新质效绘就基层治理新“枫”景。

  一、抓机制促规范,破解基层治理难点问题

  为进一步破解村(社区)“抓不住”“不好抓”“没人抓”等问题,XX市持续探索破解基层治理难点堵点问题的新模式新方法。

  下好模式创新“一盘活棋”。积极探索党组织领导、议事会协商、村(居)委会实施、监委会监督的“一委三会”治理模式,形成地方标准并在全市推广运用,将涉及群众切身利益、容易触发矛盾的村级事务让村民自己议、自己定、自己干,有效推动村民从“被动旁观”向“主动参与”转变,“一委三会”社区治理模式先后被评为省社会治理十大创新成果、省首批 ……略…… 社区“大党委”建设,构建党委统一领导的四级联动、纵向贯通的指挥调度体系,形成较为完备的组织架构。今年9月底前,四级社会治理服务中心将全面投入运行,年底前社会治理信息系统计划投入使用。建立乡镇(街道)职责准入制度,健全与乡镇(街道)职责相适应的考评体系,有效搭建完整组织架构和科学考评体系。

  社区阵地更加稳固。实施中心城区城市社区服务中心三年达标工程,推动46个中心城区社区综合服务中心面积达标。将新建和改造提升社区综合服务中心纳入民生实事,推动67个社区用房完成提质升级。制定党群服务中心规范化建设标准和管理办法,明确农村社区党群服务中心“6+X”(“6”是指6个功能室,包括便民服务大厅、党员活动室、民情调解室、村情档案室、驻村工作室、“一委三会”议事室;“X”是指若干服务场所)、城市社区党群服务中心“一区五中心”(基本情况展示区、党员活动中心、议事协商中心、为民〈便民〉服务中心、公共安全服务中心、文体活动中心)功能布局和日常管理运行制度,推行大门常开、场所常用、活动常办、群众常来“四常”标准,把党群服务中心打造成有温度、聚人气的“村社综合体、百姓会客厅、党建主阵地”。

  服务质效更加显著。在全市城乡社区推广“全科社工”服务模式,制作“全科社工”服务事项目录清单,全面落实“一门受理、全程办理”、服务承诺、错时上下班等工作制度,开展“全科社工”服务示范点培育活动,已培育3批60个市级示范点,以点带面强化示范引领。探索实施小区“邻里党建”模式,以“支部建在小区里”为抓手,打造“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”服务链条,充分吸纳在职党员、网格员、共建单位、志愿团队等多方力量开展“组团式”“共建式”服务。

  三、抓重点求突破,着力为基层减负赋能

  为进一步破解基层治理“小马拉大车”突出问题,XX市坚持“让基层有感、为基层赋能”鲜明导向,出实招发硬招为基层减负松绑。

  动真碰硬“真减负”。把破解基层治理“小马拉大车”突出问题的措施细化分解为任务清单,坚持横向到边、纵向到底,明确牵头及负责单位,建立健全镇街权责清单。同时规范整合党政群机构设立的各类村(社区)工作机制,巩固村(社区)“牌子乱象”反弹问题专项整治成果,规范村(社区)出具证明事项及民生综合台账,进一步实现减负。

  织密织细“小网格”。将网格化管理作为基层治理的“小切口”,助力精细化管理再提升。一方面,通过城乡网格设置、准入事项“双筛查”,进一步调整管理幅度过大和过小的网格,推动全面实现党建、政法综治、民政等“多格合一”,形成“以社区党组织为核心、网格党支部为主体、片区党小组为骨干、党员中心户为前端”的四级联动组织架构。另一方面,不断健全平急转换机制,以网格为单元开展党员“亮身份、亮标准、亮作为”活动,优化在职党员“双报到、双服务”,深化流动党员“三服务”,实施“兵心耀港城”兵支书铁军工程及“红格赋能”行动,并将楼宇物业、重点企业党员负责人等选入网格党组织班子,持续推广“四到户四到人”“敲门行动”等做法,真正提升基层治理和应急管理能力。

  智慧赋能“零距离”。为真正打通服务群众的“最后一公里”,XX市加快各部门存量业务系统整合,将12345政务服务、应急管理、江苏“微解纷”“阳光信访”等信息化系统接入一体化政务服务平台,并常态化推进网格员应用信息采集类APP专项检查工作。加强党群服务中心(站)便民服务信息网络建设,鼓励并支持有条件的村(社区)、网格配套24小时政务服务自助终端设备,推广不动产登记进党群服务中心做法,加快实现“自助服务办、快捷线上办、社区帮忙办、网格上门办”等工作方式有效融合。升级改造“我的XX”APP,开发社区养老、家政、卫生、托育等网上服务项目应用, ……

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