老旧小区改造是全面提升城市功能品质的重要举措,今年年初我局开展了某地老旧小区改造专项审计调查,实地走访调查了多个老旧小区,向市委、市政府提交审计专报3期,在推动老旧小区改造工作高质量开展,提升人民群众获得感和幸福感中担当审计责任。
一、审计调查发现的主要问题
(一)社会资本参与基本空白,资金筹措机制尚未建立
一是财政资金压力大。老旧小区改造主要依靠财政投入,在当前地方财政紧张的大环境下,专项补助难落实,资金 ……略…… 待提升。社区宣传发动不够,未能充分发挥基层党组织作用,“共谋、共建、共管、共评、共享”的治理模式还未有效形成。
二、审计建议
(一)建立资金筹集机制,提高资金使用效率
住建部门、各级政府应积极向上争取资金,建立“部门帮、群众筹、财政补、社会投”资金筹集机制,尝试引进社会资本参与老旧小区改造,积极引导原产权单位、水电气暖专营单位和居民直接出资参与改造,鼓励国有企业参与,协调管线单位承担线缆部分改造费用,减轻地方财政压力,统筹住宅专项维修资金、住房公积金等涉及住宅小区的各类资金用于老旧小区改造,提高资金使用效率。
(二)问需于民制定设计方案,改到群众心坎上
在改造过程中把倾听民意放在第一位,切实解决居民最关心、最直接、最现实的问题,加大居民迫切需求的电梯安装、房屋安全、消防安全、养老设施、停车位及充电桩等基础设施改造力度,切实增强居民生活的幸福感和获得感。改造前,由住建部门、街办、社区组织居民成立小区自治自管组织,搭建居民议事平台,以逐户上门、发放征求意见表等方式征求居民意见,不断优化设计方案,让广大居民充分参与到“改什么、怎么改、怎么管”改造全过程。
(三)推动引入物业管理,提升小区服务品质
把推动老旧小区引入物业管理作为硬指标,在项目招标时,要求中标联合体中必须包含一家运营企业作为引入物业管理的第一责任人,充分发挥市场化优势组织开展民意调查、管护方案编制、组织居民表决等工作,力争居民意愿强烈、具备物管条件的小区均能引入优质企业实施物业管理。物业服务企业提供环境卫生、设施维修、绿化养护、停车管理等规范化服务,切实巩固老旧小区改造成果,提升老旧小区居民生活品质。
(四)强化基层党建引领,有效巩固改造成果
深化“五亮五共”活动助力基层治理,强化能力作风推进美好环境与幸福生活共同缔造,打造“党建引领、多元共治、邻里和睦”的基层治理 ……
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