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经验交流:“一幅画像”为日常监督提供新抓手

2025-02-26 20:05:47 妙笔智库

   近年来,XX集团纪检监察组积极开展“一把手”和领导班子成员“画像”评价工作,以“一幅画像”精准扫描、立体展现一个单位领导班子这个“关键少数”的政治风貌,为日常监督提供了新抓手,为发现问题提供了新渠道。认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,积极探索破解对“一把手”监督和同级监督的固有难题,有效推动同级监督关口前移、不断做深做实做细,持续推进同级监督的制度化常态化规范化,不断提高监督实效,助力企业营造风清气正的政治生态。

  一、建章立制、明确标准,“画像”评价规范化

  开展“画像”评价,首先要解决谁来画、画什么的问题。为此专门研究制定制度、发布指导意见、下发通知要求、设计画像模板,建立健全相关工作机制,推动“画像”评价工作规范化。

  一是制定制度提供依据。制定实施《所属单位纪委、纪委书记报告工作制度》,督促各级单位纪委书记切实履行监督职责,推动监督工作具体化、日常化,做好对同级“一把手”和领导班子成员的监督,明确规定集团所属单位纪委书记“每年对本单位领导班子成员,特别是主要负责人对加强党的领导和党的建设、履行全面从严治党主体责任和党风廉政状况等 ……略…… 书记细描“五官”,实事求是地指出领导班子成员存在的问题和需要改进的地方,有效提升“画像”的清晰度。

  二、对照要点、望闻问切,“画像”监督具体化

  开展“画像”评价,在明确了工作机制和制度规范之后,接下来就是具体实施阶段,面临着怎么画的问题。我们要求对照标准,综合运用各类监督手段,立体式、全方位、多视角地进行细致观察、落笔描摹。

  一是对标对表全面“体检”。纪委书记逐项对照《要点》具体内容,对同级“一把手”和领导班子成员充分综合运用“望闻问切”各类监督方式,进行全面“政治体检”和综合立体“画像”。远近高低多维视角,横看侧看多面观察。既看立场站位,又看职责履行;既看表态发言,又看作为担当;既客观公正肯定工作成绩,又实事求是指出问题不足。每年各二级单位纪委书记定期提交同级“一把手”和领导班子成员“画像”评价材料,分别对数十名集团二级班子领导人员进行“描摹画像”。

  二是监督实践科学“问诊”。每位纪委书记因地制宜,充分发挥常态化、近距离、可视化的日常监督优势,既有党委常委会、专项工作会等会议现场的工作交流,又有开展日常谈心谈话的思想“碰撞”,还有对信访举报、民主测评、督查报告、民主生活会批评意见等资料的分析研判,“画像”基本做到了见人见事见细节。有的纪委书记把问题线索处置与个人“画像”有机结合起来,紧盯“一把手”和领导班子成员,从具体、个体问题拓展到对领导干部的立体“画像”,深入谈心谈话,交流思想认识;有的纪委书记积极探索开展“政治家访”,谈生活习惯、谈家庭成员,了解班子成员“八小时以外”的生活圈、朋友圈,丰富了领导班子个人廉政“活页册”;有的纪委书记政z-m感、防范意识强,注重听取党员群众意见,对倾向性、苗头性、普遍性问题,早发现、早提醒、早纠正,在“治未病”上积极作为,运用好监督执纪“四种形态”,并如实详细报告。

  三、分析研判、定性定量,“画像”材料数字化

  开展“画像”评价,在完成领导班子成员个体的文字画像之后,还要进行汇总分析研判工作,既要定性分析又要定量统计,做到从个性到共性的提炼、文字到数字的转化,实现周期对比趋势分析、宏观评价企业政治生态,进而有针对性、系统性精准纠治。

  一是收集研读定性分析。收集“画像”评价材料,反复研读,宏观了解领导干部思想觉悟、履职尽责、廉洁自律总体情况,重点关注领导干部存在的问题和不足,对比分析、定性研判,透过“个性”把握“共性”,汇总提炼10个方面主要问题和42种问题具体表现形式。

  二是转化文字数据分析。设计编辑表格,将数百页“画像”文字内容进行数字转化。表格横行标题为单位名称及领导姓名,一人一行;纵栏标题为问题10个主要方面,一类一列。“画像”材料反映的“什么人什么问题”逐一在表中“对号标注”,领导人员名单、人数,主要问题涉及具体领导、人数占比等信息,全部可以数字呈现、定量描述、直观展示,一张问题数据分析表就是一幅浓缩政治生态图。

  三是年度对比趋势分析。认真做好每年“画像”评价数据分析,设定指标、规范做法,通过认真梳理、重点比对近三年“画像”材料十个方面主要问题的表现形式和占比数据,凸显普遍性、发现差异性、把握趋势性,全方位评价企业政治生态变化,从“画像”视角获取纪检监察年度工作的成效反馈。问题凸显的方面,制定整改措施、精准纠治;形势好转的方面,坚持经验做法、巩固深化。

  四、成果运用、靶向监督,“画像”工作实效化

  开展“画像”评价,实现工作闭环,最终是要解决怎么用的问题。经过对标对表、见人见事以及定性定量分析研判之后,最终要用分析报告来解读问题数据,提炼推广典型做法;带着问题开展靶向监督、谈话提醒,督促问题整改落实。

  一是总结报告固化成果。认真组织撰写“画像”评价材料汇总分析报告,总结“画像”工作总体部署,点评“画像”内容基本情况,重点研判、多维解读问题数据分析表,详细描述问题主要方面、表现形式以及相关数据;专门提示部分苗头性、倾向性、普遍性问题,予以重点关注;肯定二级纪委书记“画像”工作的典型有效做法,同时指出其存在的问题。

  二是瞄准问题靶向监督。开展现场监督检查,瞄准“画像”问题,心中更有底数,监督检查更有针对性。开展“一把手”和领 ……

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