党的二十大修订的党章明确规定:“国有企业党委(党组)发挥领导核心作用,把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项。”这为国有企业党组织确立领导地位,发挥领导作用指明了方向。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出,必须“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之”,将坚持党的领导、加强党的建设作为发展战略转型、_模式构建、组织架构调整的“根”和“魂”,贯彻于企业改革发展全过程,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。为做强做优做大国有企业,提供坚实的政治和组织保障。XX市国资委作为我市国有企业的监督管理部门,目前党工委所属国有企业基层党组织共X个(其中X个党委、X个党总支部、X个党支部),各级党组织数量共计X个,共有党员XX人。近年来,XX市国资委党工委始终挑起重担,在指导国有企业在深化改革发展和公司治理上、在选人用人工作中、在基层组织建设等过程中充分发挥党组织的领导作用,以过硬的政治领导力为统领,充分发挥凝聚的组织力,敏锐的市场洞察力,果敢的战略决断力,坚忍不拔攻坚克难的推进力,努力为企业改革稳定发展当好“火车头”,将发挥国有企业党组织的领导作用建设成为企业发展的战斗堡垒。
一、充分发挥国有企业党组织在公司治理运行中的领导核心和政治核心作用
习近平总书记强调,国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点,就是把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项。把方向,就是要坚定正确的政治方向,把握科学的工作方向,谋划可持续的发展方向,保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;管大局,就是要总揽全局、协调各方,自觉站在新时代中国特色社会主义建设这个全局上想问题、做决策、办事情,坚定不移地维护好企业改革发展稳定这个局面;促落实,就是要围绕企业生产经营开展 ……略…… 选、组织考核考察、完善人才评价、人才培养、过程监督和管理等环节上,“坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用”。
(一)坚持党管干部原则,加强企业领导班子建设。我市市属国有企业党组织坚持党管干部原则,保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权,强化公司党委、分管领导和组织部门在中层管理人员选拔任用、教育培养、管理监督中的责任,保证人选政治合格、作风过硬。党组织坚持主导用人原则,在干部选拔任用的动议、提名、酝酿、考察和使用等各个环节进行严格把关,把国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的“X字标准”贯穿于干部选拔、任用、考核的始终,从政治、品行、能力、廉洁等方面全面从严把关,选好配强企业领导班子特别是主要领导人员,切实加强班子队伍建设。如产投集团公司党委坚持集体领导下的分工负责制,结合实际情况对领导班子分工进行适时调整,对班子成员的职责进行细化,明确分工,各负其责;坚持民主集中制度,严格按照会议议事规则进行科学决策,坚持重大问题集体研究决定,实行主要领导末位表态制,公司主要领导在集体决策时,不搞“一言堂”,不首先发言定调,在全面听取成员和与会人员意见后,综合各方面情况最后发言表态。
(二)建立科学规范干部选拔任用机制。我市市属国有企业均建立了科学规范的领导干部选拔任用及考核管理制度和人员招聘制度,并严格按照制度开展干部选拔任用工作,如产投集团公司下属金投集团公司通过XX人才网、猎聘网、集团官网及微信的方式向社会公开发布招聘信息,对符合条件的XX人进行初筛后遴选X人组织开展面试和测评,最终集团公司党委从用人单位意向的X名候选人中研究决定录用X人。同时,该公司党委还针对部分干部、特别是在工程领域的干部长期不更换岗位、交叉任职的,及时进行调换岗位,工程岗位的最多任职两年,就必须更换一次岗位。城投集团公司党委创新建立了人事工作“五人小组”,由公司党委书记、董事长为组长,党委副书记任副组长,专职党委副书记,纪委书记、人事分管领导组成成员,人事领导小组会议是在提交党委会研究决定前酝酿涉及干部人事工作事项的一种议事形式,讨论领导班子建设情况,分析干部队伍现状,研究领导班子建设方向,提出干部调配原则,酝酿沟通干部任免事项等有关干部人事工作。此外,各公司党组织围绕建立适应现代企业管理制度要求和市场竞争需要的选人用人机制,坚持好的用人标准,把品行端正为核心理念贯穿选人用人全过程,牢固树立德才兼备、以德为先、注重实干的正确用人导向,注重在一线锻炼、发现、培养和使用优秀年轻人才大胆培养和使用敢担当、勇作为,想改革、谋改革、善改革的干部。如产投集团在经过严格资格审查、组织考察、综合评议等程序的基础上进行全面考察,选拔了X名同志进入公司后备人才库,努力打造一支素质优良、数量充足、结构合理的高素质后备人才队伍。金投集团公司在全市国企系统第一次通过市场化招聘职业经理人的方式成功引进一名企业急需的专业特长高级管理人员担任公司副总经理。
(三)推行“双向进入、交叉任职”机制。“双向进入,交叉任职”是我国国有企业在建立现代企业制度实践中的创举。中央组织部、国务院国资委党委在《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》中,提出为了建立健全企业党组织发挥政治核心作用、参与企业重大问题决策的_和机制,保证、监督党和国家方针政策在中央企业的贯彻执行,要求国有企业坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导_,即国有独资和国有控股公司的党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子,董事会、监事会、经理班子中的党员可以依照有关规定进入党委会。我市市属国有企业均能按照“双向进入、交叉任职”的领导_要求,明确党委会的领导核心和政治核心作用,从_机制上将党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,将公司治理结构中各主体的关系进一步明晰,明确权责边界,做到无缝衔接,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。做到党委(党组)书记同时兼任董事长,副书记同时兼任总经理,党委委员同时兼任副总经理,保证了党建工作和经济工作的同负责、同考核、同落实;党建工作人员和经营管理人员也能够较好地实行“双向交流”机制,一是尽可能让子公司负责人或经营部门负责人担任党支部书记,推动党建工作的同时带动经营业务工作;二是在各公司定岗、定员、定薪“三定”方案中,均明确了党建工作人员与经营管理人员实行同职级待遇,为发挥党建工作人员的主动性和能动性提供有效保障。
三、充分发挥国有企业党组织在基层组织建设中的战斗堡垒作用
党的二十大党章非常明确指出,党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。国有企业党组织能否成为坚强的战斗堡垒,重点在发挥党委的主体责任和提升组织力。组织力是组织生命力的具体体现,它的强弱直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力,直接影响到国有企业的改革稳定及其高质量地可持续发展。习近平总书记强调,各级党委和各国有企业党组织一定要站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础的战略高度,从推进伟大事业、建设伟大工程、夺取伟大斗争胜利的全局出发,以落实全面从严治党要求为主线,以解决问题为突破口,推动国有企业党的建设得到根本加强。
(一)抓好基层党组织建设。各企业坚持“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等机制,用好批评与自我批评这个武器,领导班子认真履行“双重组织生活”制度,以普通党员身份积极参加所在支部的组织活动;同时,加强对各党支部书记的管理,以严的标准选优配强党支部书记,不断加大教育和培训考核监督力度,XX年X月,市国资委党工委组织全市国资国企系统党组织书记到百色市进行专题培训,传承红色基因,加强党性锤炼,全面提升我市国资国企系统党建工作质量和水平;各企业创新组织活动载体和方式,积极开展主题党日活动、强化党建文化宣传阵地建设,如XX国投集团公司利用公司会议室、走廊,XX产投集团公司利用庭院、办公室等场地,建设了党建文化阵地,突出公司抓党建工作成效,进一步促使基层党组织活起来、党员动起来,切实发挥出党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用,为促进企业改革发展提供坚强的组织保障。
(二)抓好职工思想政治工作。各企业突出抓好职工思想政治工作,创新活动载体,组织开展一系列形式多样、积极向上的活动,推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,引领职工群众听党话、跟党走。如XX银海铝业公司开展“树立先进典型,弘扬文化标杆”主题活动,通过国旗下朗诵、内网、集团网、《银海》月刊,以及宣传栏展出等多种形式和平台,对公司先进人物的事迹进行积极宣传,倡导职工向优秀人物看齐,打造公司特色实干文化 ……
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