尊敬的各位领导,同志们:
自长三角一体化上升为国家战略以来,国资国企始终是长三角区域一体化加速背后的重要驱动。省XX高新区作为长三角一体化国家战略率先示范的先手棋和突破口,XX高新区财政和资产管理局积极履行国有资本出资人职责,印发《XX高新区国有企业高质量发展三年行动计划(202x-2025年)》,聚焦国有资产管理价值创造,充分发挥国资监管职能,积极创新工作举措,在党建引领、建章立制、组建平台、资源整合、做强做大等方面出实招、下实功,推动XX国资国企高质量发展走深走实,拓展新局面,持续提升大资产大国企增长极。
以 ……略…… 助推高新区国资国企高质量发展。
以推行国资分级分类管理为抓手,把好国有资产“责任阀”。出台制定《XX高新区行政事业性国有资产管理办法》和《XX高新区企业国有资产监督管理办法》两个基础性文件,按照抓大放小、分级分类管理的思路,对国有资产实行分级分类管理。一是明确国有资产监管部门、管理部门、使用部门的权责边界,督促各局室、功能区、国企摒弃传统的重资金轻实物错误认识,做好相关资产的日常管护和安全工作,进一步落实国有资产管理责任。二是行政事业单位常规资产和民生社会化资产划拨功能区,在功能区区域内的零散经营性资产全部划入功能区属地管理。
以“1+4”国资管理模式为载体,激发国资经营“新引擎”。在分级分类管理的基础上,对经营性资产探索建立“1+4”管理模式,其中“1”是投资集团负责管委会层面的资产运行、“4”是功能区负责辖区常规经营性资产的运行,国有公司根据“1+4”授权做好相关经营性资产的运营和保值增值,在经营中突出主业主责,形成资产的全方位、全覆盖管理体系。同步规划组建国企大物业,着力实现国有资本覆盖XX境内的公益性物业、保洁、安保等服务,解决外包服务不到位、互相推诿扯皮的被动局面,发挥国资主力军的作用,彰显国企担当。
以信息共享云平台为助力,打通资产数据“传送带”。组建全域国有资产数据库,启动国有资产“一宗一档”工作,所有信息上云端共享,实现资产管理从“入口”到“出口”的闭环动态监控。目前,XX财政资产云已记录房屋土地2522宗,房屋面积144.52万平方米,土地220.95万平方米。同时,将国有企业的经营性资产和农村集体资产全部纳入平台管理,形成具有XX特色的全域资产管理新格局。依托资产云平台的建立,实现对区域内国有资产分级分类管理,确保各单位国有资产家底清晰、配置合理、效益最大、做优增量。同时并联基建财务云,用数字化实现业主、财政、建设各方的信息共享,从在建工程开始到项目竣工转固完全闭环管理。
以全资设立资产管理公司为依托,搭建国有资产“管理域”。针对部分政府资产管理不明,普遍缺乏专业化管理经验现象,XX高新区管委会全资出资设立XX资管,注册资本10亿元。XX资管坚持以市场化运作为核心,整合优质股权和优质资产等相关资源,通过实现“三统一”达到全覆盖的效果:一是统一管理政府存量资产。通过统一运营管理政府资产, ……
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