为进一步贯彻落实省市乡村振兴领域集中整治安排部署，集中整治集体“三资”监管领域群众反映强烈的突出问题，按照市农业农村局《关于印发《市农村集体“三资”监管突出问题集中整治行动实施方案》的通知》文件要求，结合我市实际，制定本方案。
一、目标任务
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实党中央关于“健全农村集体资产监管体系”要求和中央纪委国家监委关于开展农村集体“三资”管理突出问题集中专项整治工作部署，对标市纪委监委关于深入开展乡村振兴领域群众身边不正之风和腐败问题具体要求，聚焦群众反映强烈的突出问题，围绕解决当前农村集体经济组织财务管理不规范、集体经济合同整改不到位、举债程序不合规、工程项目违规建设 ……略…… 干部利用工程项目套取资金、收受贿赂、优亲厚友、违规承揽和转包本村工程行为。
三、重点工作
（一）全面应用省级监管信息服务平台。全面摸清我市“三资”监管体系建设情况，持续优化“陕农经”综合信息监管服务平台推广应用条件，分批次指导农村集体经济组织等使用平台各项功能。平台应用推广工作以财务管理模块使用为首批任务，压茬推动使用集体资产、集体合同和银农直联等功能，原则上8月底前全市90％的农村集体经济组织财务、资产、合同进入平台管理，11月10日前各农村集体经济组织能够实现财务资金线上审批、线上支付。
（二）排查基层集体“三资”管理制度漏洞。集中梳理农村集体经济组织现有集体“三资”管理规章制度，重点排查是否制定并公开农村集体经济组织章程；是否建立健全年度资产清查、登记、保管、使用、处置和收益分配等资产管理制度；是否建立集体收入管理、开支审批、财务公开、预算决算等财务制度。完善村集体经济组织创办公司、参股平台公司等经营方式相关制度规范，健全一批集体“三资”管理制度，筑牢集体资产运营“防火墙”。
（三）落实农村集体经济组织法及配套制度。农村集体经济组织法出台后，各镇（街道）要制定宣传贯彻计划，多形式、多途径广泛开展法律精神宣传解读工作，积极回应群众关心热点问题，引导广大农村集体经济组织和农民群众学法用法，加快规范农村集体经济组织运行机制，稳妥推动法律精神落地落实。
四、工作步骤
农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治百日攻坚行动自202x年6月启动，对标任务要求，压茬推进，到9月10日全面完成各项任务。
（一）安排部署阶段（X月X日－X月X日）。各镇（街道）按照市级要求，结合实际情况，成立工作专班，制定实施方案，细化整治范围和工作内容，明确职责分工，6月18日前完成动员部署工作。
（二）排查整改阶段（X月X日—X月X日）。各镇（街道）要在农村集体资产监管提质增效行动基础上，做好工作衔接，对整改范围内问题集中排查整治，全面排查问题，建立台账，动态管理、对账销号，健全农村集体经济组织“三资”管理规章制度，7月底前完成突出问题整改。
（三）推广应用阶段（X月X日—X月X日）。各镇（街道）辖区内农村集体资产监管体系建设情况，分批次推动农村集体经济组织逐步使用“X”平台开展会计核算、资产登记、合同录入、银农直联等功能，X月X日前各镇（街道）农村集体经济组织平台使用比例达到30％，X月X日平台使用比例达到90％。
（四）总结提升（X月X日—X月X日）。各镇（街道）要及时总结工作经验，形成专项行动工作报告。202x年X月X日前报至市级工作专班。
五、工作要求
（一）加强组织领导。市农业农村局将联合财政、民政等部门成立农村集体三资监管工作专班，市级工作专班设在市农村合作经济工作站。各镇（街道）党委政府要充分认识农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治重要意义，切实履行属地管理责任，统筹协调，采取先易后难， ……
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