审计报告是审计机关按照审计法、审计法实施条例和审计准则的要求，对审计项目实施审计后出具的，对审计项目发表审计意见、作出审计结论的审计法律文书。审计报告既反映审计质量和工作水平，又体现审计人员的专业素养和文字功底。每一份审计报告都必须清晰严谨、有理有据、入情入理。笔者结合法规审理工作实际，就当前基层审计机关审计报告存在的问题做一些探讨。
一、当前审计报告撰写中存在的问题
（一）基本情况冗长，审计报告“头重脚轻”。被审计单位基本情况一般包括被审计单位的性质、管理_、财政财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，以及与审计或专项审计调查事项有关的财政收支、财务收支状况等。在实践中，一些审计报告的基本情况几乎占据了报告篇幅的“半壁江山”，被审计单位职责职能 ……略…… 冗余或与问题无关，一些审计人员会把凡是跟问题有关联性的法规全部罗列上去，有的则仅引用“定义式”条款，无法支撑问题定性；三是引用法规依据与问题责任主体不匹配，如问题涉及主体为国有企业，引用的定性依据为预算法实施条例。
（五）审计建议的对象不正确，建议不具备可操作性。一是审计建议的对象为非被审计单位，如某些问题是被审计单位下级单位存在的，可以要求被审计单位责令其下级单位进行整改，但不能直接对下级单位提出审计建议；二是审计建议内容空泛，如通篇问题后面的建议都是“加强管理”；三是审计建议无可操作性，如建议被审计单位“重新签订合同”等。审计建议应便于主管部门、被审计单位研究落实，能够为党委、政府依法行政、科学施政提供参考。
二、提高审计报告质量的建议
（一）加强专业能力建设。审深审透是高质量审计报告的前提，“审”的能力对审计报告内容和质量起着关键作用。随着审计工作高质量发展的深入推进，对审计人员专业能力提出了更高要求。一方面，基层审计机关要切实发挥“传帮带”作用，充分发挥审计骨干“导师”作用，通过面对面讲解、手把手传授审计“实战”经验，帮助审计“新人”快速提升政治素质和审计业务能力。另一方面，积极搭建学习交流平台，向内“聚力”，由青年审计干部轮流做主讲人，对政策法规、审计方法、审计技术等方面的新动态、好做法、好经验进行分享；向外“借力”，对跨行业、跨领域的专业政策和专业知识，邀请行业专家授课，让审计干部成长为审计领域专业人才，同时成为跨行业的“专业”人才，为推进审计融合发展打好基础。
（二）勤练文字基本功。“写”是新时代审计干部必须练就的基本功。审计报告虽是通过文字来叙述，但又不等同于一般的文字材料，需要审计人员运用政治眼光观察和分析经济社会问题，从_机制层面提出有针对性的审计建议。审计报告不是对审计工作底稿所得结论的简单堆砌，而是要沿着“资金-项目-政策-政治”这条线进行分析提炼，既要有高度，又要有深度。提高处理文字的能力尤为重要，可先从信息宣传报道的撰写入手，围绕行业主流媒体、审计专业报刊、上级审计机关网站等发布的征稿内容和要求进行撰写，以量变促质变，不断提高文字归纳和提炼的能力。高质量的审计工作要通过高质量的审计报告呈现出来，要从“成品”到“作品”，再到“精品”，反复打磨，靠专业让人服气，靠实力赢得尊重。
（三）做深做实研究型审计。做实研究型审计，是审计的谋事之基、成事之道。通过研究先行，为审深审透打下基础，以研究型审计提升审计报告的“含金量”。一方面，业务科室根据各自职责分工，跟踪研究行业领域相关文件、法规、政策，同时加强对项目所涉及的被审计单位行业性质、发展现状、资金规模等方面的研究，有针对性地予以重点审计。另一方面，加强对审计着力点和突破口的研究。进行“双角度”思考，既要站在审计监督的角度，及时、准确、 ……
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