同志们：
今天上午，XX书记从五个方面对深化“三个年”活动作了全面安排部署，为我们做好今年工作明晰了方向、路径和抓手。下午，我们召开市委农村工作会议，就是贯彻落实省上会议精神的一项具体行动。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示，认真贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村全面振兴，加快建设农业强市，以新时代“三农”工作的新成效支撑XX高质量发展现代化建设的新突破。
过去一年，全市上下认真落实党中央决策部署和省委工作要求，锚定建设“六强一富一美”农业强市目标，推动农业农村高质量发展迈出稳健步伐。一是农业强市的路径更加明晰。深入实施“八大提升工程”，在全省率先召开全市学习运用“千万工程”经验工作推进大会，出台《行动方案》和《示范创建管理办法》，一手抓示范引领，一手抓全域提升，进一步明确了乡村发展建设治理的思路打法。二是粮食安全政治责任扛得更牢。以奋勇争先的确定性应对自然灾害的不确定性，粮食产量居全省第一，在全省粮食安全考核中名列农业农村系统第一，动态监测帮扶更加精准有效，脱贫成果持续巩固拓展，牢牢守住了“三农”底线。三是特色产业联农带农机制更稳。以7条特色现代农业全产业链建设为主推手，推动XX特色农产品走向全国、走出国门，粮食、生猪等七大重点产业成链建队。四是科技改革双轮驱动赋能更足。以开展“三贴近”技术服务大比武为促进，55万亩玉米增密度提单产试验示范，实现亩均增产40公斤，村集体经济合同清理规范总份数、村均数均列全省第一，主要做法在全省推广。五是人居环境整治提升举措更实。以厕所改造、污水治理、垃圾处理为重点补齐基础设施短板，探索推进“两膜一袋”废旧农膜回收处理，扎实开展“五 ……略…… 边四荒”，推进村庄环境集中连片整治提升，深入实施乡村建设行动，高标准完成100个年度示范村建设任务。要强化发展动能，结合乡村资源禀赋、发展阶段、基础条件、功能定位等，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，加快农村一二三产业融合发展，推动农产品加工业优化升级、农村流通高质量发展，强化农民增收举措，不断提升乡村产业发展水平。要抓好乡村治理，深入推进抓党建促乡村振兴，常态化开展软弱涣散基层党组织专项整治行动，大力加强农村精神文明建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建，着力构建共建、共治、共享的乡村治理新格局。另一方面，要用好科学理念、方法、机制。要从农民群众期盼中找准工作的出发点和落脚点，充分发动群众参与，集中力量抓好办成一批抓得住能见效、群众可感可及的实事。要从实际出发想问题、作决策、办事情，因地制宜注重方式方法，坚决防止一哄而上、生搬硬套、大拆大建。要坚持党政“一把手”亲自抓，分管领导直接抓，人大、政协协同参与，用足用好“五项机制”，持续逐县开展“一月一主题、一月一观摩”活动，比力度、比进度、比实效，确保我市“千万工程”、乡村振兴工作在全省走在前、作标杆。
二、着重在强化粮食安全头等大事上持续用力
粮食安全是“国之大者”。要深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动为契机，加快实施十万吨粮食增产工程，努力把粮食安全的保障系数提得更高。
一要党政同责保耕地。全国国土“三调”数据表明，全市耕地面积从802万亩减少到589.3万亩，守住耕地红线，保面积、稳产量的压力很大。要严格耕地用途管制，以补定占、先补后占，严查重处违法违规占用耕地搞非农建设等行为，持续抓好季节性撂荒地整治，确保农田姓农、良田种粮。要全面落实“田长制”和五个“一票否决”要求，坚持良田粮用大原则，对“大棚房”等耕地“非农化”问题要零容忍，露头就打，对耕地“非粮化”要细化整改范围，合理安排恢复时序，不能脱离实际“一刀切”。要系统谋划，从规划引导、政策激励、项目审查、设施配套等方面着力，抓好46.2万亩盐碱地改造利用。二要提高标准建农田。我市424.5万亩高标准农田中，155万亩不在永久基本农田内。旱地186.4万亩，占全市耕地的31.6%，农业生产极度缺水，加之65%的降水资源集中在汛期，常常造成夏涝灾、冬春旱。要保量提质推进农田建设，紧盯划定的495.8万亩永久基本农田，确保完成年度42.5万亩建设任务，加快补上226.2万亩高标准农田空间，努力把所有永久基本农田建成高标准农田。要深入推进实施农田排水（碱）恢复保护工程，高质量完成干沟清淤改造33.9公里、易涝点治理3处，减少内涝灾害，促进增产增收。三要“四良”协同提单产。坚持良田良种良机良法协同配套，在建好良田基础上，聚焦规范市场保“良种”，紧盯假冒伪劣、无证照生产经营、未审先推等问题，加大专项执法检查力度，确保种粮良种覆盖率达到96%以上。要聚焦示范创建增“良机”，加大研发引进、持证农机手入社工作力度，加快主要农作物生产全程机械化进度，持续推进农机农艺融合。要聚焦高产增效推“良法”，扎实开展千名农技人员“三贴近”技术服务大比武活动，打造一批“吨粮田”“吨粮村”，争取县有“万亩片”，镇有“千亩方”，村有“百亩田”，确保单产普遍提高40公斤以上，实现总产增加10万吨以上。同时，要严格落实“菜篮子”市长负责制。积极落实大食物观，增加多元化食物供给。
三、着重在强化巩固脱贫成果底线任务上持续用力
巩固脱贫成果是全面推进乡村振兴的底线任务，已经进入过渡期的后半段。从平时督帮提升和后评估反馈问题看，部分脱贫地区发展基础还很薄弱、脱贫群众自我发展能力不强，防返贫任务依然艰巨，必须下足功夫，抓关键、抓具体、抓细致。
一要抓牢防返贫监测帮扶。要狠抓“2531”监测帮扶机制落实，用好防返贫和低收入人口动态监测信息平台，畅通自上而下排查和自下而上“一键报贫”渠道，强化跨部门工作会商和信息互通，确保不落一户、不落一人稳定消除风险。要以现有脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户和收入8000元以下人群为重点，稳定政策供给、稳定投入力度、稳定务工就业规模，确保不发生整乡整村返贫致贫。二要增强内生发展动力。要优化思路方式、机制办法，聚焦增动力，抓好产业和就业“两个关键”，大力发展既带动就业又促进财政增收的劳动密集型产业，持续抓好乡村振兴重点帮扶1县5镇20村工作，确保资金、项目、人才等支持措施足额落实。要深入推进易地搬迁集中安置点后续扶持工作，定期开展风险评估，注重提升搬迁群众技能素质，建立职业教育和技能培训需求清单，为有意愿的脱贫群众全部开展针对性培训。要继续用好苏陕协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶、社会力量帮扶“四支力量”，凝聚各方工作合力，把帮扶资金更多投向培育提升产业、壮大村集体经济、发展高质量庭院经济，推动脱贫群众在现代化进程中逐步实现共同富裕。三要优化落实衔接政策。要聚力推进有效衔接，保持财政支持政策总体稳定，抓好小额信贷、医疗保障、住房和饮水安全等配套政策优化落实。要落实中央要求，把防止返贫和低收入人口帮扶两个政策体系统一起来，从基础信息摸底排查、监测平台互联互通、政策并轨预研预储等方面做好准备。要实施好“十四五”规划的重大项目工程，密切关注国家和省上政策导向和资金投向，动态完善项目库，谋划实施一批支撑作用大、带动能力强的大项目好项目，以高质量项目促进高质量衔接。需要强调的是，对国家巩固衔接考核等各级反馈的问题，要认真对待、抓紧整改，不留尾巴、不留后患。
四、着重在强化特色产业主攻方向上持续用力
产业振兴是乡村振兴的重中之重，特色农业产业是XX农民增收致富的“金饭碗”，要深化特色现代农业提升工程，做大做强特色经济、联农带农经济、集体经济、民营经济，加快发展现代化大农业，夯实农民稳定增收基础。
一要聚力产业兴农做活“土特产”文章。要以7条特色现代农业全产业链建设为主抓手，深入挖掘“土”的资源、放大“特”的优势、提升“产”的效能，推动一二三产业更大力度贯通产加销、更加深度融合农文旅、更广范围对接科工贸，高质量联创一批国省市县现代农业产业园， ……
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