为深入学习贯彻党的二十大精神，进一步提升乡镇（街道）综合行政执法能力水平，加快推进乡镇（街道）综合行政执法规范化建设，根据市委主要领导指示精神，经市法治政府建设领导小组办公室研究，决定在全市开展乡镇（街道）综合行政执法人员能力提升专项活动。结合我市乡镇（街道）行政执法工作实际，制定方案如下。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，聚焦乡镇（街道）行政执法人员能力大提升、作风大转变，通过大学习大培训大比武，促进执法人员筑牢规范执法意识、提升执法能力和业务水平、树立良好形象，努力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层行政执法队伍，为推动执法重心下移，深 ……略…… 综合分析判断，提高执法人员在查找违法事实、固定证据链条、判断违法程度和处罚标准等执法环节分析研判的能力。
3.熟练掌握执法流程的能力。重点培训行政许可、行政处罚、行政强制程序，围绕行政执法全过程，对立案、调查取证、审批、告知、决定、送达、执行等各环节的法定时限、工作标准、风险防范等问题重点讲解，提升执法人员准确把握执法流程的能力。
4.规范制作执法文书的能力。组织执法人员认真学习《省行政执法案卷立卷规范》《省行政处罚文书格式范本（202x年版）》等文件，熟悉常用执法文书的制作标准、送达方式、如何审批签字等，提高执法人员规范制作执法文书的能力。
5.良好的沟通交流能力。开展执法礼仪和文明用语培训，使执法人员能够准确理解专业术语，杜绝执法禁忌用语，能够和群众互动交流，争取群众的理解和配合，营造良好的执法环境。
（三）开展岗位技能大比武活动。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的工作原则，侧重分类技能训练，突出应知应会知识的掌握、履职尽责技能的训练，组织不同形式的大比武活动：
1.法律知识大比武。采用知识竞赛、案例分析、微课比赛等多种形式开展，提高执法人员理解和运用法条的能力。
2.执法流程大比武。采用案卷评查、模拟执法等方式，进一步树立执法人员的程序意识，提高依法行政能力。
3.文书制作大比武。通过开展对不同执法案例现场制作文书、优秀执法文书评比等活动，全面提升执法文书质量。
4.执法技巧大比武。采用情景展示、现场观摩等沉浸式、互动式的方式，综合展示运用执法技巧解决执法难题的成效，提高执法人员处理复杂问题的能力。
三、实施步骤
这次全市开展乡镇（街道）行政执法人员能力提升专项活自2月开始，6月基本结束。
（一）动员部署阶段（202x年3月23日前）
各地各部门根据活动要求，结合自身工作实际，制定有计划、分步骤、可操作的实施方案，做好动员部署，广泛发动基层行政执法人员积极参与活动，确保活动开好头、起好步。
（二）组织实施阶段（202x年3月25日－6月31日）
各地按照活动实施方案，积极推进各项工作落地见效，把能力提升活动与日常工作相结合一体推动，坚持以活动促工作、以工作促活动，切实把活动成果体现到提升基层执法质效上来。
（三）总结提升阶段（202x年7月）
各地各部门深化拓展活动成果，总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善提升基层行政执法人员执法能力的长效机制。各地相关工作情况及文件材料于8月10日前报市法政办。（邮箱：X＠XX）
市法治政府建设领导小组办公室将适时开展全市基层执法能手评选、优秀标准化执法案例推 ……
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