今年以来，XX县把“三保”（保基本民生、保工资、保运转）工作作为一项政治责任扛稳抓牢，努力克服财政收支压力不断加大、库款调度十分紧张的现实因素，坚持把“三保”放在财政支出的优先位置，预算优先安排、资金优先拨付、风险优先化解，全力以赴保基本民生、保工资、保运转。
一、做法及成效
（一）强化预算编制与执行。严格遵 ……略…… 。同时，通过一体化、直达系统等信息平台，确保各类财政资金的监管“横向到边、纵向到底”。
二、面临的困难和问题
（一）减收增支因素增大，财政资金筹措困难。一方面税收收入极速下滑，重点企业税收减少，生产经营萎缩低迷，对财政收入贡献持续下降。另一方面非税收入中涉土资金锐减，收入不稳定性进一步加剧。加之财力性转移支付增量较历年减少，导致可_支配的财政收入严重不足。
（二）资金需求巨大，刚性支出固化。支持深化重点领域改革、推进污染防治、加强生态保护修复、实施乡村振兴、加大民生领域投入力度等方面，都需要予以重点保障且大多都有考核任务，导致资金保障需求巨大，使得该县财政收支矛盾异常突出。
（三）财政供养人员多，“保工资”支出较大。以202x年为例，该县在职人数XX万人，退休XX万人，人员保障基数较大，支出规模相对较高，绝大部分资金需要上级补助予以保障。
三、意见和建议
为切实保障“三保”支出，防范和化解债务风险，保障正常运转和民生事项等各类刚性支出有效落实，维护经济社会大局稳定，恳请上级在一定时期内给予该县政策倾斜，切实缓解财政运行困难的现状。
一是恳请加大对该县一般性转移支付支持力度。由于该县财源十分匮乏加之近年来债务还本付息压力加剧，恳请中央、省、市在保持现有支付规模不变的前提下，提高财力性转移支付的占比；同时加大对该县基础设施建设等专项转移支付支持力度。
二是优化共同财政事权和支出责任划分。按照中央、省、市要求，该县需承担XX项“保基本 ……
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