202x年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。全局上下紧紧围绕“两统一”核心职责，聚焦“强基础、优空间、护资源、促集约、_益、惠民生”六条主线，完善制度建设，强化权力监督，妥善化解矛盾，全面提升自然资源和规划领域法治建设和普法工作水平。
一、加强依法行政制度建设
（一）科学编制计划，加强法治引领
明确局主要负责人为推进依法行政工作第一责任人。认真研究各项工作的计划规划编制工作，科学统筹全市自然资源和规划依法行政工作规范有序开展。制定了《关于全面推进全市自然资源规划系统法治建设的意见》，明确了6大类18项具体的工作要求；制定了《202x年开展法治宣传教育工作计划》，明确了宣传教育工作具体任务，并把依法行政工作纳入到全局工作的总体布局中。我局常年聘请律师担任法律顾问，适时邀请相关法律专家，定期分析研究依法行政工作。
（二）强化制度建设，规范文件管理
认真落实《自然资源规范性文件管理规定》和市规范性文件管理要求，积极推动合法性审查、集体审议、公开发布、备案、解释、评估、清理等各项制度落地实施。今年，申报（结转）3个市政府规范性文件立项，即《市政府办公室关于加强我市城市地下管线规划建设管理的实施意见》（责任科室：国土空间规划科）、《市生态券交易管理办法》（责任科室：自然资源开发和利用科）、《关于重新公布市征地区片综合地价的通知》（责任科室：国土空间用途管制科），目前均已完成合法性审查。对规范性文件进行全面清理，共清理政府规范性文件21件，其中继续有效18件，拟废止2件，拟修改1件；共清理部门规范性文件8件，其中继续有效7件，拟废止1件。做好规范性文件集中公开工作，在江苏省规章行政规范性文件备案审查工作平台集中公开部门规范性文件1件。
二、依法全面履行各项职能
（三）加快简政放权，推进“放管服”改革
一是开展行_力事项标准化建设。按照“四级四同”要求，定期对我局行_力进行动 ……略…… 、滨江路快速化改造、凤翔快速路（规划北外环—X界）工程、中专校校园扩建项目、白屈港粮食储备库有限公司中心库项目、弘毅路等一批市重大重点项目顺利落地。二是加快推进重大重点项目建设。积极对接有关部门和各镇街（园区），服务拟出让地块前期规划研究和重大项目选址工作，如江南大学（X校区）一期配套科研楼、南菁高级中学实验学校城西校区、市特殊教育中心异地新建项目、新建鑫茂幼儿园项目、城西污水处理厂四期扩建工程、嘉福豪庭西侧地块停车楼、戴家村安置房、云亭国土所西侧安置房等市重点重大项目建设。三是不断强化土地市场调控。合理制定经营性土地年度出让计划，科学把握住宅用地出让区域出让节奏，严控商业综合体项目。对经营性地块出让不设置条件，严格执行《关于进一步加强全市经营性用地出让管理的补充意见》（委办［201x］55号）。建立安置房地块出让限价机制，规范做好现场摇号工作，建设用地出让全部实行网上交易。1—10月我市共出让经营性土地16宗985.31亩，成交款576456万元。四是持续推进自然资源保护力度。坚持最严格的耕地保护制度，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，全市目前划定永久基本农田30.5万亩，完成土地整治项目53个，新增耕地面积948亩。
三、落实科学民主决策机制
（六）严格履行程序，提高决策质量
根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》、《市人民政府重大行政决策程序规定》要求，依据市政府和我局重大行政决策事项目录，做好《市镇村布局规划（202x版）》、《市资规局野生动物保护处罚_裁量标准》的编制工作，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策程序，确保依法决策、科学决策、民主决策。今年申报（结转）5个市政府重大行政决策事项，即《S1线站点及周边地区控制性详细规划与城市设计》（责任科室：市政交通规划管理科）；《市国土空间总体规划》（责任科室：国土空间规划科）；《市新一轮林地保护利用规划》、《市湿地资源保护规划》、《市森林防火规划（202x-2025年）》（责任科室：林业湿地管理科），目前《S1线站点及周边地区控制性详细规划与城市设计》已完成所有流程，其他4项已完成了初稿拟制、征求公众意见、专家论证、合法性审查工作，正按计划有序推进。
（七）把握“三重一大”，坚持集体决策
截至目前，共召开党委会17次，通过了重点工作督查督办实施办法、管理所机构及相关人员调整方案、调查和确权登记科职能强化等重大事项，中层副股干部选拔、事业管理岗位晋升等重要人事工作，202x年度市自然资源统一确权登记项目、“多测合一”综合管理平台项目等重大项目。共召开局长办公会15次，开展了经营性土地地价会审、建设项目申请延期开竣工、案件处罚意见会审，研究了存量工业用地用于高标准厂房建设、14家化工企业问题隐患的情况调查及处置建议等工作，通过了规划造林绿化空间方案、安置房发证中涉及集体转国有统筹金收取、省级公益林整合优化、土地交易市场竞买保证金使用银行保函工作方案等事宜。共召开党政联席会议7次，传达学习了习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神等，组织开展了林地审批业务、安全生产等专题学习，研究了临时用地“回头看”、视频监控盲区进行无人机飞行执法巡查、农村乱占耕地建房补充摸排工作、规划选址审批、土地二级市场管理工作、安置房发证等事宜，通过了用地供后监管工作方案、市土地储备中心储备土地管护管理办法、土地储备中心租赁管理办法等事项。
四、严格规范公正文明执法
（八）强化执法监管，依法履职到位
我局按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，认真落实自然资源和规划管理监管职责。一是做好“双随机一公开”工作。按照“依法监管、公正高效、公开透明、问题导向、协同推进”原则，转变监管理念，创新监管方式，规范监管行为，提升监管效能，按照制定随机抽查事项清单，逐步建立健全自然资源检查随机抽查制度。二是做好自然资源日常执法监管。202x年，我局全面通过实时监管系统开展日常执法监管，实现自动巡查、自动识别、自动定位、自动分析、自动预警、自动推送、自动处置这“七个自动化”，变“自下向上”发现上报模式为“自上向下”智能预警处置模式，变“事后处置”为“事前防范”，变“被动处置”为“主动预防”，真正做到发现违法“智能化”。有效提升我局日常执法监管工作效能。三是依法查处违法案件。202x年以来，我局查处土地违法18宗，发出处罚决定书6宗，移送纪委6宗。查处林业违法9宗，发出处罚决定书8宗。查处规划违法19宗，申请法院强制执行案件16宗，收到法院行政裁定10宗。四是全面推行行政执法“三项制度”。贯彻实施《关于全面推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》等系列文件，完善音像记录设备使用和音像资料管理制度、重大执法决定法制审核清单等配套机制，全面推行行政执法“三项制度”，有力促进严格规范公正执法。
（九）拓展两法衔接，创新执法联动
一是建立检察衔接机制。为进一步加强自然资源保护工作，落实行政检察与自然资源行政执法衔接工作机制，我局会市检察院制定了《关于落实行政检察与自然资源行政执法衔接工作实施办法（试行）》（自然资规发〔202x〕7号），并按规定具体落实到位。二是强化沟通协调。为推进违法用地强制执行后续工作，我局多次与市法院执行局进行沟通协调，对201x年以来的历史违法用地查处案件进行梳理对接，加快推动违法整改。依法依规做好两法衔接工作，对重点违法线索会商明确处置意见，按规范做好涉刑案件移送，今年已正式移送一宗土地涉刑违法案件至公安部门。三是强化抄告移送。对农民违法建设线索，我局及时抄告市农村农业部门处置。对未取得建设工程规划许可证违法线索，我局及时抄告属地政府综合执法部门依法处置。
五、妥善化解涉土矛盾纠纷
（十）遵循知情原则，推进政务公开
一是落实主动公开职责。我局按照《政府信息公开条例》和市政府的政务公开要求，凡是主动公开的政务信息，全部在网站公开。先后发布了《网站栏目设置及相关责任表》、《网站信息发布流程图》、《网站信息发布审批单》等，明确了我局实施政务信息公开的总体要求、推进机构、信息公开的范围、公开的程序、各条信息更新维护的责任单位和责任人、更新周期和要求等，确保政务信息及时公开、准确公开、依法公开。二是依法办理依申请公开。截止目前，我局共受理政府信息公开申请234件，214件已办结，有效回复率100%。另收到无锡市局和市政府协办件共计77件，均办结。三是妥善办理咨询投诉。全年12345平台共收到咨询和诉求件1444件，及时签收率、及时回复率、满意率均达到100%，保障了网络诉求通道畅通。
（十一）重视群众诉求，妥善化解矛盾
扎实开展领导干部接访下访工 ……
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