巡视巡察的内涵与历史渊源
● 巡视制度的历史起源
○ 最早见于东汉许慎的《说文解字》：“巡，视行也”，意指巡视检查。
○ 古代中国历代王朝重视巡视制度，最早可追溯到尧舜禹时期的“天子巡狩制”、夏商周时期的“四方巡视”及秦朝的“御史府制”。
● 古代巡视制度的演变
○ 经过不断演变，形成了包括中央到地方、党政部门、事业单位的全方位、层次分明的巡视体系。
● 当代巡视巡察制度
○ 继承古代巡视机制并结合党内监督理论，形成了具有中国特色的巡视巡察制度。
○ 核心目的：监督检查党的方针政策贯彻实施，打击腐败，净化政治生态。
○ 巡察重点：针对地方党委、基层党组织及其干部队伍进行专项监督，落实全面从严治党的责任。
巡视巡察问题的主要表现
● 应付式整改
○ 表现为表面提出整改方案，缺乏实际行动和具体措施。
○ 例如，针对党员干部教育活动开展不深入的问题，整改方案仅提出“加强学习监管”等口号性内容，缺乏明确监督机制。
● 以解释代替整改
○ 部分单位将整改落实不力归咎于外部环境因素，缺乏自我反省。
○ 例如，将整改工作不到位归因于人手不足或大环境压力，忽视自身责任。
● 以“下不为例”代替整改
○ 面对反馈问题时，以“下不为例”为借口，未制定具体改进措施。
○ 例如，某单位在财务管理方面被指出漏洞后，仅表示“今后会注意”，导致类似问题再次出现。
加强巡视巡察整改工作的必要性
● 增强党内监督实效性
○ 纠正存在的问题，防止小问题演变成大隐患，维护党的纯洁性和先进性。
● 提升党组织治理能力
○ 深入分析问题原因，制定科学合理的整改措施，提高工作效率和管理水平。
● 树立良好工作作风
○ 整改过程中的严格要求和实际行动，带动全体党员干部形成务实、高效的工作作风，营造风清气正的政治生态。
推进巡视巡察整改的具体措施
● 强化制度建设
○ 建立健全整改工作制度，明确标准、流程和时限。
○ 加强监督考核，建立定期报告制度，完善问责机制。
● 加强组织领导
○ 各级党组织高度重视整改工作，成立专门领导小组，统筹协调整改工作。
○ 定期召开会议，研究解决整改中遇到的问题，确保工作有序推进。
● 落实主体责任
○ 各单位主要负责人履行第一责任人职责，带头整改，层层传导压力，确保任务到岗、责任到人。
○ 加强跟踪问效，动态管理整改情况，确保按时保质完成任务。
● 注重长效机制建设
○ 总结整改经验，查找制度漏洞，完善相关规章制度。
○ 注重源头治理，加强日常监督管理，防止类似问题再次发生。
结语
○ 巡视巡察是党和国家对各级党组织和党员干部的重要监督制度安排。
○ 巡视巡察整改作为关键环节，直接关系到巡视工作的成效和公信力。
○ 各级党组织和党员干部应充分认识到整改的重要性，扎实做好整改工作，推动党的各项事业取得新的更大成就。
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