推进“小快灵”立法：聚焦务实管用，提升立法质量
一、精准把握“小快灵”立法的内涵与特点
○ 定义与背景
○ “小快灵”立法是新时代背景下的一种创新性立法形式，逐渐成为地方治理和法律体系建设的重要组成部分。
○ 特点
○ 切口小：针对特定领域或事项进行专项立法，避免大而全的模式。
○ 周期短：能够迅速回应社会发展中出现的新问题。
○ 形式灵活：具有较强的针对性和可操作性，适应快速变化的社会需求。
○ 实际应用
○ 在城市更新过程中，如老旧小区改造的资金筹集、物业管理等难题，通过制定专门法规有效推动工作。
二、确保“小快灵”立法的质量与实效
○ 加强立法调研
○ 深入基层了解实际情况，广泛征求社会各界意见，确保立法内容贴近民生。
○ 科学设定立法目标
○ 明确立法的重点和难点，围绕核心问题展开设计。
○ 提高立法文本规范性
○ 避免原则性条款过多，增强具体规定和操作细则的可执行性。
○ 建立健全评估机制
○ 对已出台法规进行定期审查和动态调整，及时发现并纠正问题，不断提高立法质量。
三、克服“小快灵”立法中的形式主义倾向
○ 问题表现
○ 部分地方片面追求立法数量和速度，忽视质量和效果，导致“空壳”法规。
○ 解决措施
○ 坚持问题导向：围绕重点难点问题开展立法，确保每件立法有现实意义。
○ 强化责任意识：建立健全立法责任制，严格把关立法质量，杜绝粗制滥造。
四、深化“小快灵”立法的经验总结与推广
○ 成功案例
○ 如某省针对农村土地流转纠纷出台《关于规范农村土地经营权流转行为的若干规定》，维护农民权益；某市为解决共享单车乱停乱放问题制定《互联网租赁自行车管理办法》。
○ 经验推广
○ 总结提炼各地经验，形成可复制推广的模式，鼓励更多地区借鉴学习，不断丰富和完善立法形式和内容。
五、构建协同高效的“小快灵”立法工作机制
○ 沟通协作
○ 加强立法机关与行政机关之间的沟通，建立信息共享平台，确保立法项目与政府重点工作相衔接。
○ 外部支持
○ 充分发挥专家学者和社会组织的作用，提高立法的专业化水平。
○ 民主参与
○ 注重发挥基层单位和人民群众的积极性，使立法过程更加民主透明。
○ 监督机制
○ 建立健全立法监督机制，防止权力滥用和利益输送，确保立法公正公平。
结论
“小快灵”立法作为新型立法模式，在推动社会治理现代化进程中发挥了重要作用。未来，随着全面深化改革进程的推进，“小快灵”立法将在更多领域展现其独特魅力，为实现国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。
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