在推进基层治理体系和治理能力现代化的进程中，XX乡镇积极探索、勇于实践，全面建立履行职责事项清单，为乡镇治理明晰权责、提升效能，取得了显著成效。通过科学梳理、精细划分、有效落实，构建起权责明晰、运转高效的基层治理新格局，有力推动了乡镇各项事业高质量发展。以下将详细介绍XX乡镇在全面建立履行职责事项清单工作中的经验做法。
一、精准定位，全面梳理乡镇职责
（一）深入调研，摸清现状
在启动履行职责事项清单编制工作之初，XX乡镇组建了专门的调研小组，深入到各个村（社区）、乡镇直属部门以及站所进行全面摸底调研。通过实地走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式，广泛收集基层干部群众对乡镇职责履行的意见和建议。调研过程中，发现乡镇在日常工作中存在职责交叉、边界模糊的问题，例如在环境卫生整治工作中，乡镇城管部门与村（社区）在垃圾清理责任划分上存在争议，导致部分区域环 ……略…… 乡镇的经济发展办公室、应急管理办公室和市场监督管理所在部分安全生产监管职责上存在交叉，导致工作中出现推诿扯皮现象。为解决这一问题，XX乡镇依据各部门的职能定位，明确经济发展办公室负责工业企业安全生产政策宣传和引导，应急管理办公室负责安全生产综合监督管理和事故应急处置，市场监督管理所负责对生产经营单位的产品质量安全监管。通过这样的明确划分，各部门职责清晰，协同配合更加顺畅，有效提升了安全生产监管效率。
（二）县乡之间，明晰权责关系
在与县级部门的职责划分上，XX乡镇积极与上级部门沟通协调，明确哪些事项由乡镇负责，哪些事项需要县级部门支持或共同承担。在环境保护工作中，对于农村面源污染治理，明确由乡镇负责日常巡查和宣传引导，县级生态环境部门负责技术指导和执法监督。同时，建立县乡联动机制，当乡镇发现重大环境问题时，能够及时上报县级部门，并协同开展整治工作。通过明晰县乡权责关系，避免了职责不清导致的工作延误和相互推诿，提高了工作效率和治理效果。
（三）建立负面清单，规范权力运行
除了明确正面的职责事项清单外，XX乡镇还建立了权力负面清单，明确禁止乡镇行使的权力事项，防止权力滥用。例如，根据相关法律法规，乡镇没有土地征收和规划审批的权力，在负面清单中就明确列出，严禁乡镇擅自进行土地征收和规划审批相关工作。同时，加强对负面清单执行情况的监督检查，对违反负面清单规定的行为，严肃追究相关责任人的责任，确保权力在法治轨道上规范运行。
三、有效落实，强化清单执行
（一）制定工作流程，规范操作步骤
为确保职责事项清单能够得到有效执行，XX乡镇为每一项职责事项制定了详细的工作流程。以民政救助申请办理事项为例，明确规定了申请人提交申请材料、村（社区）初审、乡镇审核、公示以及上报县级民政部门审批等各个环节的具体操作步骤、办理时限和责任人。同时，制作了简洁明了的办事流程图，在乡镇便民服务中心、村（社区）公示栏以及政府网站等进行公开，方便群众办事和监督。通过规范工作流程，提高了办事效率，减少了群众办事的时间和成本。
（二）加强培训指导，提升履职能力
为使乡镇干部能够熟练掌握职责事项清单内容，切实履行好职责，XX乡镇组织开展了多层次、多形式的培训活动。邀请相关领域的专家学者、业务骨干进行授课，培训内容涵盖法律法规、政策解读、业务操作等方面。针对新入职的公务员和事业编人员，开展了为期X周的集中培训，使其尽快熟悉乡镇工作和职责事项。同时，建立了业务指导制度，由经验丰富的干部对新入职人员进行一对一的指导，帮助他们解决工作中遇到的问题。通过加强培训指导，乡镇干部的履职能力得到了显著提升，能够更加准确、高效地完成各项工作任务。
（三）强化监督考核，确保工作实效
建立健全职责事项清单执行情况监督考核机制，将清单执行情况纳入乡镇部门和干部年度考核内容。成立专门的监督检查小组，定期对各部门职责履行情况进行检查，检查内容包括工作任务完成情况、工作流程执行情况、服务质量等。对于工作落实不到位、违反工作流程的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。同时，设立群众举报热线和意见箱，广泛接受社会监督，对群众反映的问题及时进行调查处理。通过强化监督考核，形成了有效的激励约束机制，确保了职责事项清单的有效执行，推 ……
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