2025年第一季度，在市委、市政府的坚强领导下，市经发局紧紧围绕全市经济发展目标，积极发挥职能作用，全力推动经济运行保持平稳态势。本季度，全市经济呈现出稳中有进、进中向好的发展格局，但也面临一些困难和挑战。为全面总结第一季度经济运行情况，分析存在问题，提出下一步工作措施，现将有关情况汇报如下。
一、第一季度经济运行基本情况
（一）经济增长态势稳健向好。一季度，我市地区生产总值达到X亿元，同比增长X％，增速较去年同期提升X个百分点，领先全省平均增速X个百分点。其中，第一产业增加值X亿元，增长X％。第二产业增加值X亿元，增长X％。第三产业增加值X亿元，增长X％。三次产业结构由去年同期的X优化调整为X，产业结构持续优化升级，第三产业占比进一步提升，对经济增长的贡献率达到X％，成为经济增长的主要驱动力。
（二）工业经济稳健增长。全市规模以上工业增加值同比增长X％，增速较去年同期提高X个百分点。新兴产业发展势头强劲，高技术制造业增加值增长X％，增速高于规模以上工业平均增速X个百分点。新能源产业增加值增长X％，新材料产业增加值增长X％，成为工业经济新的增长点。
（三）消费市场持续回暖。实现社会消费品零售总额X亿元，同比增长X％，增速较去年同期提高X个百分点。消费市场呈现多元化发展态势，商品零售和餐饮收入均保持稳定增长。商品零售方面，限额以上单位商品零售额中，粮 ……略…… 重要领域。二是加快项目建设进度。建立项目推进协调机制，实行领导包联、部门帮办、定期调度等制度，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。对于重点工程项目，实行清单式管理，明确项目建设的时间节点、发展路径及责任主体，实施倒排工期、挂图作战的策略，以确保项目能够按照既定的时间表和路线图顺利推进。在第一季度，我市重点项目开工率已达到X％，完成投资额X亿元，占年度投资计划的X％。三是强化项目要素保障。积极争取上级政策和资金支持，加大对重大项目的土地、资金、人才等要素保障力度。一季度，共争取中央、省预算内投资项目X个，资金X亿元。协调解决项目用地X亩，保障了X个重大项目的用地需求。组织开展人才招聘活动X次，为重大项目引进各类人才X人。
（三）推动产业转型升级。一是进一步强化传统产业的改造与升级工作。制定详尽的传统产业改造升级行动计划，并积极倡导企业采纳新技术、新工艺、新设备，对生产流程实施智能化、绿色化改造。据统计，一季度期间，共实施了传统产业技术改造项目X个，总投资达到X亿元，已完成投资X亿元。通过这些技术改造措施，企业的生产效率得到了显著提升，产品质量有了明显改善，同时能耗和污染物排放也实现了大幅度降低。二是培育壮大新兴产业。第一季度出台支持新兴产业发展的政策措施，加大对新兴产业的扶持力度。设立新兴产业发展专项资金，引导社会资本投向新兴产业领域。加强新兴产业园区建设，完善园区基础设施和配套服务，吸引新兴产业企业集聚发展。一季度，全市新兴产业增加值同比增长X％，增速高于规模以上工业平均增速X个百分点，新兴产业对经济增长的贡献率达到X％。三是促进服务业创新发展。制定服务业发展规划，明确服务业发展的重点领域和方向。着力加强对现代物流、金融服务、科技服务、文化旅游等服务业态的培育与支持，推动服务业数字化、智能化的转型升级。据统计，一季度我市服务业增加值同比增长X％，增速相较于去年同期提升了X个百分点，服务业在地区生产总值中的占比达到X％，较去年同期提升了X个百分点。
（四）优化营商环境。一是深化“放管服”改革。进一步精简行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率。继续推行“一网通办”“最多跑一次”改革，实现政务服务事项网上可办率达到X％以上，企业和群众办事更加便捷高效。一季度，全市新登记市场主体X户，同比增长X％，市场主体活力进一步激发。二是加强政策宣传解读。及时整理并公布国家、省、市颁布的各项惠及企业的政策，利用政府门户网站、官方微信公众号、政策宣讲大会等多种渠道，深化政策的宣传解读力度，确保企业能够充分了解政策、有效运用政策。在第一季度，共组织政策宣讲大会X场，培训企业员工X人次，发放政策宣传资料X份。三是加大企业帮扶力度。建立企业帮扶工作机制，组织机关干部深入企业调研，了解企业生产经营困难，帮助企业解决实际问题。一季度，共收集企业反映问题X个，已解决问题X个，问题解决率达到X％。
三、存在的问题
（一）当前外部环境的不确定性显著增强。在当前阶段，经济形势呈现出复杂多变的特点，对我市经济发展构成了不容忽视的外部压力。特别是我市众多外向型企业，由于受到国际市场市场需求波动、汇率变动、贸易摩擦等诸多因素的影响，导致出口订单出现减少，企业经营面临的困难有所加剧。与此同时，全球产业链和供应链正在经历加速重构的过程，我市部分企业正面临产业链和供应链断裂的风险，这严重威胁到我市产业的安全。
（二）内需不足问题仍然突出。尽管我市消费市场和投资保持了较快增长，但内需不足问题仍然存在。居民消费意愿受收入增长放缓、消费降级等因素影响，消费增长动力不足。消费结构升级步伐较慢，新兴消费业态发展不够成熟，对经济增长的拉动作用有限。投资方面，民间投资积极性不高，投资信心不足，投资增长主要依靠政府投资和重大项目拉动。同时，受土地、资金等要素制约，部分投资项目难以落地实施，投资增长面临较大压力。
（三）产业结构优化升级任务艰巨。当前，我市产业结构主要由传统产业构成，新兴产业和现代服务业发展尚存不足，产业附加值偏低，市场竞争力亟待增强。传统产业的转型升级进程需加快，面临技术创新能力不足、人才短缺、资金紧张等诸多挑战。新兴产业虽已初具规模，但尚未形成有效的规模效应，其对经济增长的支撑作用尚需进一步加强。现代服务业的发展水平亟待提升，服务质量和效率亟需提高，以更好地满足经济社会发展的需求。
（四）项目建设要素保障困难。部分重大项目在推进过程中，面临着土地、资金、人才等要素保障困难。土地指标紧张，项目用地审批周期较长，影响了项目的落地开工。资金方面，尽管积极争取上级政策和资金支持，但部分项目仍存在资金缺口，融资渠道相对单一，融资难度较大。同时，随着项目建设的加快推进，对专业技术人才和管理人才的需求日益增加，人才短缺问题也在一定程度上制约了项目建设的进度。
四、下一步工作计划
（一）持续加强经济运行监测调度。密切关注国内外经济形势的动态变化，加强对重点行业、重点企 ……
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