县进一步深化“标准地”改革工作实施方案提纲
一. 概念界定
● 定义
○ 国土空间规划确定的城镇开发边界范围内，具备供地条件的区域。
○ 区域内完成评价、设定控制性指标、实现通水通电通路及土地平整等基本条件后，面向工业项目供应的国有建设用地。
● 区域评价
○ 实行“6＋N”模式：
○ 6项区域性评价：区域空间生态环境评价、水土保持区域评估、矿产资源压覆评估、地质灾害危险性评估、文物考古评价、地震安全性评价。
○ N项其他评价：根据实际情况确定的其他必要评价项目。
● 控制性指标
○ 实行“5＋x”模式：
○ 5项控制性指标：固定资产投资强度、亩均税收、亩均产值、用地标准、容积率。
○ x项其他指标：根据实际情况确定的其他必要的控制性指标。
● 通平条件
○ 通水、通电、通路及土地平整等基本条件，确保项目顺利开工。
二. 工作目标
● 优化审批流程
○ 简化审批程序，推行并联审批机制，缩短审批周期，建立一站式服务平台。
● 提升土地利用率
○ 严格执行控制性指标，鼓励企业采用先进技术，提高单位面积产出效益。
● 加强环境保护
○ 强化生态环境评价结果应用，严格控制污染物排放，建立健全环境监测体系。
三. 实施步骤
● 准备阶段（202x年1月-202x年3月）
○ 成立专项工作组，制定工作计划和时间表。
○ 开展调研摸底，掌握现有工业用地情况。
○ 组织业务培训，提升政策理解和执行能力。
● 试点阶段（202x年4月-202x年6月）
○ 选择符合条件的工业园区作为试点单位。
○ 推进“6+N”区域评价和“5+x”控制性指标设定。
○ 总结反馈问题，调整优化工作方案。
● 推广阶段（202x年7月-202x年12月）
○ 总结试点经验，逐步推开成功案例。
○ 加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。
○ 定期监督检查，确保工作稳步推进。
四. 保障措施
● 完善制度建设
○ 修订法律法规和政策文件，提供法律依据和政策支撑。
○ 建立考核评价机制，纳入地方政府绩效考核体系。
● 加大资金投入
○ 设立专项资金，支持基础设施建设和技术改造项目。
○ 积极争取上级财政补助和社会资本参与。
● 强化人才保障
○ 引进专业技术和管理人才，充实相关部门岗位。
○ 加强在职人员培训，提升业务水平和服务意识。
○ 建立激励机制，吸引优秀人才扎根基层。
五. 结语
○ 深化“标准地”改革是优化营商环境、推动高质量发展的关键举措。
○ 全县上下要统一思想认识，扎实做好各项工作，确保改革取得实效。
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