同志们：
今天，我们在这里召开全区超长期国债资金使用管理推进工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央积极的财政政策，总结我区超长期国债资金争取、分配及使用情况，分析当前工作中存在的问题，部署下一阶段重点任务，推动国债资金高效服务于全区“两重”“两新”建设，为区域经济社会高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有区财政局、发改委、各项目主管单位主要负责同志，以及相关镇、街道分管负责同志。刚才，区财政局就超长期国债资金管理情况作了详细汇报，X镇、X街道等单位也结合实际作了交流发言，讲得都很到位，提出的措施切实可行，我完全同意。下面，结合全区工作实际，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识超长期国债资金使用的重要意义
（一）从国家战略高度把握政策内涵，明确资金使用的政治定位
中央发行超长期特别国债，是深入实施积极财政政策的重要举措，旨在通过加大逆周期调节力度，为地方重大项目建设和新兴产业发展提供资金支持。从全国层面看， ……略…… 提升申报材料质量，最终8个项目脱颖而出，获批资金1.24亿元。其中，X智能制造产业园项目因前期准备充分，从申报到获批仅用了45天，成为全市同类项目中的标杆。值得一提的是，在资金分配上，我们坚持“保重点、补短板”原则，将60%的资金投向新兴产业项目，40%用于基础设施建设，确保资金分配与区域发展规划高度契合。
（二）加快资金拨付，以高效执行确保政策红利落地
收到市级资金文件后，区财政局第一时间对接主管部门，按照“特事特办、急事急办”原则，在3个工作日内将1.24亿元资金全部分配至预算单位，分配率达100%。为确保资金使用合规，我们组织开展专题培训3场，累计培训项目单位财务人员XX人次，详细解读财政部关于超长期国债资金支付的监管要求，明确资金使用范围、支付流程和绩效目标。以X街道老旧小区改造项目为例，通过建立资金拨付“绿色通道”，从项目立项到资金到位仅用了15天，较常规流程缩短了50%的时间，确保了项目按期开工，惠及居民XX户。
（三）强化监管考核，以闭环管理保障资金使用效益
为防止资金滞留，我们建立了“月度通报、季度检查、年度考核”的监管机制。每月汇总各项目资金使用进度，对支出缓慢的单位进行预警提醒；每季度联合审计、纪检等部门开展现场检查，重点核查资金流向和项目进度。今年4月，在对X镇产业园区道路建设项目的检查中，发现施工进度滞后于计划，立即督促责任单位增加施工人员XX人、设备XX台，最终使项目进度恢复正常。截至目前，8个获批项目中，已有5个进入实质性施工阶段，累计完成投资XX万元，资金支付率达75%，高于全市平均水平12个百分点。
三、聚焦问题短板，全面提升超长期国债资金使用质效
（一）正视当前存在的突出问题，增强工作紧迫感
尽管前期工作取得了一定成效，但我们也要清醒地看到存在的不足。一是部分项目推进缓慢，如新兴材料研发中心项目，因土地审批环节延误，开工时间比计划推迟了2个月；二是资金使用规范性有待加强，个别单位存在凭证审核不严、支付手续不全等问题；三是绩效跟踪机制不够完善，对项目产出和效益的评估还停留在表面。从全市通报情况看，我区资金支付率虽高于平均水平，但仍有3个项目支付率低于60%，与区、X县等先进地区相比，还有较大提升空间。这些问题若不及时解决，不仅会影响资金使用效益，更会损害我区在上级部门的信用评价。
（二）强化责任担当，落实落细下一阶段重点任务
1.以项目推进为核心，加快资金支出进度
各项目主管单位要建立“时间表”“路线图”，倒排工期、挂图作战。对滞后项目，要逐一分析原因，制定整改方案：因审批延误的，由区行政审批局牵头，开辟“并联审批”通道，在7个工作日内完成手续补办；因施工力量不足的，由区住建局督促施工单位增加人员设备，确保6月底前所有项目进度达到计划要求。区财政局要每周跟踪资金支付情况，对连续两周支付率低于平均水平的单位，由区政府分管领导进行约谈。
2.以规范管理为底线，筑牢资金监管防线
要建立“三位一体”监管体系：区财政局要加强资金流向监控，确保每一笔支出都符合政策规定；区审计局要开展全过程跟踪审计，重点关注资金是否挪用、是否虚报工程量等问题；区纪委监委要强化执纪问责，对违规使用资金的单位和个人，依法依规严肃处理。同时，各项目单位要建立内部审核机制，明确资金使用“负面清单”，严禁将资金用于人员经费、日常办公等无关支出。
3.以绩效提升为目标，构建科学评价体系
参照财政部《超长期特别国债资金绩效管理办法》，我区要制定具体实施细则，从投入、过程、产出、效益 ……
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