在全县持证矿山历史资料数据填报工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全县持证矿山历史资料数据填报工作推进会议，主要任务是全面总结前期持证矿山历史资料数据填报指导培训工作成果，深入分析当前数据填报工作面临的形势与挑战，进一步明确任务、压实责任，部署下一阶段数据填报及审核重点工作，确保高质高效完成持证矿山采矿权历史数据填报任务，为全县矿产资源保护监督管理工作筑牢数据根基。参加今天会议的有县自然资源和规划局领导班子成员、相关科室负责人，各镇（街道）自然资源管理部门分管领导，以及全县各持证矿山企业主要负责人。刚才，X镇自然资源所、X矿山企业和局矿产资源管理科作了汇报发言，既分享了培训收获与工作进展，也提出了实际操作中遇到的问题和建议，讲得很实在、很到位，我都表示赞同，希望大家相互学习借鉴，切实抓好落实。下面，结合我县工作实际，我讲几点意见。

　　一、总结培训成效，充分肯定前期工作成果

　　（一）培训组织有序，专业指导扎实有效

　　8月28日，我县积极响应上级部署，组织召开持证矿山历史资料数据填报指导培训会，市、县两级相关同志及50余家矿山企业代表参会。此次培训以“专家讲解+交流座谈+问询答疑”的形式开展，省调研组专家凭借丰富的行业经验和专业知识，深入剖析了当前数据填报工作存在的问题，如部分企业对证照信息更新不　……略……　实提升矿产资源监管效能。

　　（二）数据填报是推动行业规范发展的重要抓手

　　规范的数据填报工作，能够倒逼矿山企业梳理自身发展历程，完善内部管理机制。从采矿权设立的合规性审查，到开发利用方案的科学制定，再到绿色矿山建设的成果展示，每一项数据的填报都是对企业运营的全面体检。例如，省县通过开展历史数据填报工作，发现部分矿山企业存在开发利用方案与实际开采不符的情况，经整改后，企业开采回采率平均提高8%，资源综合利用率提升12%，有效推动了行业向规范化、科学化方向发展。我县矿山企业应以此为契机，通过数据填报查缺补漏，提升自身管理水平和市场竞争力。

　　（三）数据填报是服务经济社会发展的关键举措

　　准确的矿产资源数据不仅服务于行业管理，更对区域经济发展规划、生态环境保护等方面具有重要意义。在经济层面，详实的数据能够为招商引资提供可靠的资源储备信息，吸引优质矿业项目落地；在生态保护方面，通过分析矿山开采对环境的影响数据，可制定针对性的生态修复方案。如X市基于准确的矿山数据，规划建设了矿产资源循环经济产业园，实现了尾矿综合利用，年减少固体废弃物排放50万吨，创造经济效益3亿元。我县做好数据填报工作，将为长远发展提供精准的数据决策依据，实现资源效益、经济效益与生态效益的有机统一。

　　三、正视存在问题，清醒认识数据填报工作挑战

　　（一）部分企业重视程度不足，存在敷衍应付现象

　　尽管经过培训，仍有部分矿山企业对数据填报工作的重要性认识不到位。部分企业负责人认为数据填报只是“走过场”，安排非专业人员甚至临时员工负责填报，导致数据准确性和完整性难以保障。在前期摸底检查中发现，X矿山企业提交的采矿权历史沿革信息存在时间线混乱、文件缺失等问题，经多次督促才重新整理提交。此类现象若不及时纠正，将严重影响全县数据填报工作质量和进度。

　　（二）历史资料搜集困难，数据准确性受制约

　　我县部分矿山企业历史悠久，在采矿权变更、企业改制等过程中，存在资料管理不善、档案缺失等问题。一些老旧矿山甚至难以找到早期的采矿许可证、开发利用方案等关键文件。例如，X矿山企业因经历多次股权变更，原有的采矿权出让合同丢失，虽经多方查找，但仍无法获取完整版本，导致相关数据无法准确填报。此外，部分企业对历史数据的记录存在模糊不清的情况，如开采量统计口径不一致，进一步增加了数据核实的难度。

　　（三）审核标准严格，基层工作压力较大

　　此次数据填报审核要求高、流程严，涉及多个专业领域知识。基层自然资源管理部门工作人员既要负责组织企业填报，又要承担数据初审工作，但普遍存在专业人员不足、技术力量薄弱的问题。在审核过程中，对于开发利用方案的科学性、储量年度报告的准确性等专业内容，缺乏足够的专业能力进行深入核查。同时，由于时间紧、任务重，部分工作人员存在畏难情绪，影响了审核工作的效率和质量。

　　四、强化工作举措，全力推进数据填报任务落实

　　（一）加强组织领导，压实各方工作责任

　　一是成立专项工作领导小组。由县自然资源和规划局主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人及各镇（街道）自然资源管理部门负责人为成员，统筹协调全县数据填报工作。领导小组每周召开工作例会，听取进展汇报，研究解决重大问题。二是明确责任分工。实行“企业主体、属地管理、部门监管”的工作机制，矿山企业承担数据填报主体责任，各镇（街道）负责本辖区内企业的组织动员和督促检查，县自然资源和规划局负责业务指导、数据审核和质量把关。三是建立考核问责机制。将数据填报工作纳入对各镇（街道）和矿山企业的年度考核，对工作不力、影响全县进度的单位和个人进行通报批评；对提供虚假数据的企业，依法依规严肃处理。

　　（二）强化业务指导，提升数据填报质量

　　一是组建专家服务团队。邀请省、市自然资源领域专家，联合局内业务骨干，成立数据填报专家服务团队，通过线上线下相结合的方式，为企业提供一对一指导。针对企业在填报过程中遇到的复杂问题，专家团队要及时上门服务，现场解决。二是开展“回头看”培训。在10月中旬前，组织一次全县性的数据填报“回头看”培训，重点针对前期发现的共性问题进行再讲解、再强调，并选取优秀企业填报案例进行分享，进一步提升企业填报水平。三是建立数据预审机制。企业在正式提交数据前，可先将填报内容提交至县自然资源和规划局进行预审，预审通过后再上传至系统，确保数据一次性通过审核。

　　（三）加大协调力度，破解资料搜集难题

　　一是建立资料共享平台。由县自然资源和规划局牵头，联合档案馆、行政审批局等部门，建立矿产资源历史资料共享平台，整合全县涉矿 ……