同志们：
今天，我们在这里召开全市房产契税新政落实推进会议，主要任务是深入贯彻落实财政部、税务总局、住房城乡建设部联合发布的房产契税优惠政策，总结当前新政在我市的实施成效，分析政策落地过程中存在的问题，研究部署下一阶段重点工作，进一步推动房地产市场平稳健康发展。参加今天会议的有各区分管领导、住建局、税务局主要负责人，以及房地产开发企业、房产中介机构代表。刚才，X区住建局、X县税务局作了汇报发言，全面梳理了新政实施以来的工作情况，分享了经验做法，提出了切实可行的建议，讲得很全面、很深入，我都同意，希望大家相互学借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合全市房地产市场实际，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻领会房产契税新政的重大意义
（一）从稳定经济增长视角看新政的关键作用
房地产行业作为国民经济的支柱产业，对上下游产业链的带动作用显著。据统计，房地产行业每增长1个百分点，可带动建筑、建材、家电等50余个相关产业增长约1.5个百分点。此次房产契税新政的实施，能够有效降低购房者的置业成本，激发市场活力，促进住房消费。以市区为例，新政实施前，该区域房地产市场月均交易量约为300套，新政落地后，12月首周交易量达到480套，环比增长60%，直接带动区域内建材销售额增长20%，家电销售 ……略…… （二）服务效率显著提升
为确保新政顺利落地，各区县服务中心开设了房产契税办理“绿色通道”，优化办理流程，压缩办理时间。市税务局开发了线上契税申报系统，实现了“网上办”“掌上办”，纳税人可通过手机APP或网站在线提交申报资料，系统自动审核，极大提高了办事效率。据统计，新政实施后，房产契税办理平均时间从原来的3个工作日缩短至1个工作日，线上办理率达到70%。X县服务中心还推出了“延时服务”“预约服务”等便民举措，累计为群众提供延时服务200余次，解决了群众“上班没空办、下班没处办”的难题，受到了群众的广泛好评。
（三）市场交易活跃度明显提高
房产契税新政的实施，直接刺激了房地产市场交易。以X黄渤海新区为例，12月首周二手房交易121套，环比增长59.21%；第二周交易192套，环比增长29.73%，创今年新高。全市范围内，新房和二手房市场均呈现出回暖态势。12月全市新房成交3200套，环比增长45%；二手房成交1800套，环比增长60%。市场交易的活跃，带动了房价的企稳回升，部分区域房价环比上涨3%-5%，房地产市场信心得到有效提振。
（四）企业发展信心逐步恢复
新政实施后，房地产开发企业和房产中介机构迎来了发展机遇。房地产开发企业加大了项目推广和销售力度，推出了一系列优惠活动，促进了楼盘去化。X房地产开发公司在新政实施后，通过推出“契税补贴”“购房送家电”等活动，当月楼盘销售量增长了50%，资金回笼速度加快。房产中介机构业务量也大幅增加，X房产中介公司12月成交量达到80套，环比增长80%，员工收入显著提高，企业发展信心得到增强。
三、正视存在问题，清醒认识房地产市场发展挑战
（一）政策执行存在差异
虽然全市大部分区县能够严格落实房产契税新政，但仍有个别地区存在政策执行不到位的情况。部分基层税务人员对政策理解不透彻，在契税计算、优惠条件审核等方面出现偏差，导致个别群众未能及时享受到优惠政策。例如，X县有3名购房者因工作人员审核失误，多缴纳了契税，虽然后续进行了退还，但给群众带来了不便，也影响了的公信力。，不同区县在政策执行细节上存在差异，如在家庭住房套数认定标准、申报资料要求等方面不一致，给跨区域购房群众带来了困扰。
（二）市场秩序有待规范
随着房地产市场交易的升温，一些违规行为有所抬头。部分房产中介机构为追求利益，存在虚假宣传、哄抬房价、违规操作等问题。例如，X房产中介机构在二手房销售过程中，故意夸大房屋优势，隐瞒房屋质量问题，误导购房者；还有个别中介机构与卖方串通，抬高房价，从中谋取高额差价。，一些房地产开发企业存在捂盘惜售、捆绑销售等违规行为，扰乱了市场正常秩序，损害了购房者的合法权益。
（三）市场分化问题突出
新政实施后，房地产市场出现了明显的分化现象。中心城区和配套设施完善、交通便利的区域，市场交易活跃，房价稳中有升；而偏远郊区和基础设施薄弱的区域，市场依然低迷，房屋销售困难。以市为例，中心城区12月新房均价为15000元/平方米，环比上涨5%；而郊区新房均价仅为8000元/平方米，且成交量增长缓慢。这种市场分化现象，不仅影响了房地产市场的整体平衡发展，也加大了区域间的发展差距。
（四）群众购房预期不稳定
尽管新政对房地产市场产生了积极影响，但部分群众对市场走势仍存在疑虑。受宏观经济环境、房地产行业调控政策等因素影响，一些购房者担心房价会继续下跌，持观望态度；还有部分购房者对政策的持续性和稳定性存在担忧，不敢轻易出手购房。据市场调研显示，目前仍有30%的潜在购房者处于观望状态，这在一定程度上制约了市场的进一步回暖。
四、强化工作举措，全力推动房地产市场平稳健康发展
（一）加强政策执行监管，确保政策精准落地
一是开展政策培训。市税务局、住建局要联合组织政策专题培训，对基层税务人员、房产交易工作人员进行全覆盖培训，重点解读新政的核心内容、操作流程和审核标准，提高工作人员的业务水平和服务能力。培训结束后，要进行考核，考核不合格者不得上岗。二是统一执行标准。制定全市统一的房产契税新政执行细则，明确家庭住房套数认定标准、申报资料清单、优惠政策适用范围等内容，确保各区县政策执行的一致性和规范性。三是加强监督检查。成立专项督查组，定期对各区县政策执行情况进行检查，对发现的问题及时督促整改，对违规操作、失职渎职的单位和个人严肃问责，确保政策不折不扣落实到位。
（二）规范市场秩序，营造良好市场环境
一是加强中介机构管理。建立房产中介机构信用评价体系，对中介机构的经营行为、服务质量、信用状况进行 ……
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