同志们:
今天,我们在这里召开全区权责清单制度推动部门履职工作会议,主要任务是深入贯彻落实上级关于权责清单制度建设的决策部署,总结全区在健全机制、明晰职责、强化监管等方面的工作成效,分析存在的问题,进一步明确下一阶段工作方向,推动各部门依托权责清单更好地履职尽责、担当作为。参加今天会议的有编办、区司法局、区行政审批局等相关部门负责人,以及各镇街分管领导。刚才,编办就全区推行权责清单制度的工作情况作了汇报发言,讲得很全面、很透彻,提出的思路和措施具有很强的针对性和可操作性,我完全赞同,希望各部门、镇街认真抓好落实。下面,结合我区工作实际,我讲几点意见。
一、提高站位,深刻认识权责清单制度建设的重要意义
(一)权责清单制度是推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手
推进治理体系和治理能力现代化,是新时代赋予我们的重要使命。权责清单制度通过明确部门的权力和责任,将行_力关进制度的笼子,使部门的履职行为更加规范、透明、高效。以我区为例,自推行权责清单制度以来,全区各部门共梳理权力事项余项,责任事项余项,通过将这些事项在网站上进行公示,让群众清楚知道部门“该干什么”“不该干什么”,有效减少了权力寻租和行政不作为、乱作为现象。据统计,202x年上半年,我区涉及部门履职不规范的投诉量同比下降X%,这充分说明权责清单制度在规范行为、提升公 ……略…… 化服务意识,将服务阵地前移,主动联系各部门,积极为其答疑解惑。通过制定权责清单系统操作手册和明白纸,为部门提供了详细的操作指南,让部门工作人员能够快速掌握权责清单系统的使用方法。同时,按照“应梳尽梳”“应领尽领”的原则,定期对部门权责清单进行系统梳理,及时通知部门单位进行领取、调整。截至目前,已累计协助个部门完成了余项权责清单事项的梳理和调整工作,确保了权责清单的准确性、合法性和权威性。
(二)明晰职责,发挥权责清单多元应用效果明显
一是强化审批监管方面成绩斐然。我区积极促进权责清单与行政审批深度融合,将权责清单与行政许可事项清单紧密衔接,对审批高频事项进行了全面梳理和优化。通过明确职责、简化流程,有效压缩了审批环节,提升了审批效率。例如,在工程建设项目审批领域,通过对权责清单和审批流程的优化,将审批环节由原来的个减少至个,审批时限由个工作日压缩至个工作日,极大地提高了项目落地速度。同时,各业务主管部门结合部门权责清单,全面梳理了监管事项清单,明确了监管对象、监管措施等内容,实现了“一张清单”管监管,有效避免了监管漏洞和交叉监管问题。
二是实现“审管双向互动”方面进展顺利。我区按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则,将权责清单与相对集中行政许可权改革相结合,建立了审管互动工作机制。通过审管互动平台,实现了审批信息和监管结果的即时推送,确保了事前审批与事中事后监管的有效衔接和高效联动。自审管互动机制运行以来,已累计推送审批信息条,监管结果条,有效提高了监管的及时性和精准性,保障了市场秩序的稳定。
(三)强化监管,确保权责清单规范运行初显成效
一是确保清单公开透明方面工作扎实。我区将权责事项及时向社会公开,依托网站等平台,将各部门的权力和责任置于阳光下,方便群众办事和监督。同时,建立健全了投诉举报制度,通过公布投诉电话、电子信箱等方式,广泛接受群众监督。自投诉举报制度实施以来,共收到群众关于权责清单执行情况的投诉件,已全部办结,群众满意度达到%,有效增强了对各部门权责清单动态管理的监督质效。
二是开展依单履职监管评估方面成效显著。编办会同司法、行政审批等部门单位,成立了联合监督评估工作组,对全区各部门权责清单的执行情况进行了全面评估。截至目前,已完成19个部门1300余项权力事项的监督评估工作,通过调取资料、现场查看、座谈、调查问卷等方式,发现并整改问题X项,有效推动了部门规范行_力高效履职,进一步提高了权责清单的执行力和权威性。
三、正视存在问题,明确权责清单制度建设的改进方向
(一)部分部门对权责清单制度重视程度不够
虽然全区大部分部门能够积极配合权责清单制度建设工作,但仍有个别部门对权责清单制度的重要性认识不足,存在被动应付的现象。在权责清单梳理和调整过程中,部分部门存在拖延、敷衍的情况,未能按照规定时间和要求完成工作任务。例如,在202x年某次权责清单动态调整工作中,有X个部门未按时提交调整材料,经多次督促才完成相关工作,影响了全区工作进度。同时,部分部门对权责清单的应用不够深入,仅仅将其作为一项形式上的工作,没有真正将权责清单与部门实际履职工作紧密结合起来,导致权责清单的作用未能充分发挥。
(二)权责清单动态调整机制有待进一步完善
随着经济社会的发展和政策法规的变化,部门的职能也在不断调整和优化,这就要求权责清单必须及时进行动态调整。然而,目前我区权责清单动态调整机制还不够完善,存在调整不及时、不全面的问题。一些部门在职能发生变化后,未能及时向编办等部门报告,导致权责清单未能及时更新,出现权责不清、履职缺位等问题。,权责清单动态调整的标准和程序还不够明确,在调整过程中存在一定的随意性,影响了权责清单的规范性和严肃性。
(三)权责清单的监督考核机制不够健全
虽然我区开展了依单履职监管评估工作,但目前的监督考核机制还不够健全,存在考核指标不够科学、考核方式不够灵活、考核结果运用不够充分等问题。在考核指标设置方面,缺乏对部门履职效果的全面考量,过于注重形式上的工作完成情况,而对实际工作成效关注不足;在考核方式上,主要以现场检查和资料查阅为主,缺乏对部门日常履职情况的动态监测和跟踪;在考核结果运用方面,考核结果与部门绩效、干部奖惩等挂钩不够紧密,未能充分发挥考核的激励和约束作用,导致部分部门对权责清单制度建设工作缺乏积极性和主动性。
四、强化工作举措,全面提升权责清单制度建设水平
(一)加强宣传培训,提高思想认识
一是加大宣传力度。各部门、镇街要充分利用网站、新媒体等渠道,广泛宣传权责清单制度的重要意义、主要内容和工作成效,提高社会公众对权责清单制度的知晓度和认同感。同时,要通过举办政策解读会、发放宣传资料等方式,向企业和群众宣传权责清单的应用,让群众知道如何通过权责清单维护自身合法权益,营造全社会关注、支持权责清单制度建设的良好氛围。
二是强化培训工作。编办要会同相关部门,定期组织开展权责清单制度专题培训,邀请专 ……
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