同志们：
今天，我们在这里召开全市河道行洪防汛工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于防汛救灾工作的决策部署，全面总结我市前期河道行洪防汛工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、压实责任，以更高标准、更严要求、更实举措做好河道行洪防汛各项工作，切实保障人民群众生命财产安全。参加今天会议的有各县（市、区）主要负责同志、市防汛抗旱指挥部成员单位主要负责同志、重点河道管理单位负责同志以及相关专家代表。刚才，X县、X区和市水利局、市应急管理局作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，提出的措施也切实可行，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。
一、提高站位，深刻认识河道行洪防汛工作的极端重要性
（一）从思想认识层面看，必须以“人民至上、生命至上”的理念统领全局
防汛救灾关系人民群众切身利益，是重大民生工程、民心工程。我市地处流域中下游，境内有河、河等主要河道条，总长度达公里，沿线分布涵闸 ……略…… 完成整治，这一做法值得推广。
二是强化重点区域风险防控。对城市易涝点、低洼地带、沿河村庄等重点区域，要逐一制定应急预案，落实“一点一策”防控措施。市区去年在河沿岸设置了个自动水位监测点，结合气象预警信息，提前转移群众X人次，有效避免了人员伤亡，今年要在全市范围内推广这一经验，确保重点区域防控无死角。
三是建立隐患排查长效机制。要将河道隐患排查纳入日常管理，实行“周巡查、月检查、季考核”制度，组建由专业技术人员和群众代表组成的巡查队伍，充分发挥群众监督作用。县组建了支“员防汛先锋队”，发动沿河群众人参与巡查，今年以来已发现并上报隐患处，这种做法要在全市推广。
（二）以巡查值守为重点，强化实时监控
一是完善巡查值守体系。按照“属地管理、分级负责”原则，建立市、县、乡、村四级巡查值守网络，每个河道管理段明确名责任人，实行24小时轮班制。全市共组建巡查队伍支，配备人员人，要确保巡查人员熟悉河道情况、掌握应急处置技能，定期开展培训和演练。市县今年开展了次巡查人员专题培训，覆盖X人次，有效提升了巡查能力。
二是严格执行值班制度。各级防汛指挥部要实行领导带班和专人值班制度，确保通信联络畅通，值班人员要认真做好水位、雨量等数据记录，遇有紧急情况及时上报。去年汛期，县镇因值班人员未及时上报水位异常情况，导致部分农田受淹，相关责任人已被严肃问责，这一教训必须深刻汲取。
三是建立联动响应机制。水利、气象、应急等部门要加强协作，建立信息共享平台，实现雨情、水情、灾情实时互通。气象部门要提前X小时发布预警信息，水利部门要及时通报河道水位变化，应急管理部门要做好抢险救援准备，形成工作合力。区已建成防汛应急指挥平台，整合了个部门的数据资源，实现了“一键式”调度，今年要在全市加快推广。
三、强化责任担当，确保各项防汛措施落地见效
（一）以压实责任为抓手，构建严密责任体系
一是严格落实属地责任。各县（市、区）主要负责同志是本地区河道行洪防汛工作的第一责任人，要亲自研究部署、亲自督导检查，分管负责同志要具体抓、抓具体，确保责任落实到每个环节、每个岗位。市县实行“县级领导包河道、乡级领导包段、村级干部包点”的责任制，将条河道划分为个责任段，明确X名责任人，这种做法要在全市推行。
二是压实部门监管责任。水利部门要做好河道工程管理和水情监测，应急管理部门要统筹抢险救援力量和物资储备，自然资源部门要加强地质灾害隐患排查，城管部门要做好城市排水防涝，各部门要各司其职、协同配合。去年汛期，市水利局与应急管理局建立了联合调度机制，提前转移群众人，减少经济损失X万元，这种协作机制要进一步完善。
三是强化责任追究机制。对因责任不落实、工作不到位导致发生重大灾害事故的，要严肃追究相关人员责任。今年要建立防汛工作考核机制，将河道行洪防汛工作纳入各县（市、区）高质量发展考核体系，实行“一票否决”制。区去年对防汛工作不力的名干部进行了问责，起到了很好的警示作用。
（二）以能力建设为支撑，提升应急处置水平
一是加强物资装备储备。全市要按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，储备编织袋万条、防汛石料万吨、冲锋舟艘、排水泵台等物资装备，并定期检查维护，确保完好率达X%以上。县今年投入万元，新增防汛物资X类，建立了区域性物资储备中心，这一做法要在重点县（市、区）推广。
二是强化抢险队伍建设。组建由消防救援、武警、民兵等组成的专业抢险队伍支，人员人，同时发动沿河群众组建志愿队伍支，人员人，定期开展联合演练。市区今年组织了X次防汛抢险演练，模拟了堤防管涌、群众转移等场景，有效提升了应急处置能力。
三是推进智慧防汛建设。加大科技投入，在重点河道安装视频监控、水位自动监测等设备X套，实现河道水情实时监控。河已建成智慧防汛系统，可 ……
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