同志们：
今天，我们在这里召开全区文化旅游市场安全生产专项整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，总结前期“固本强基”专项整治行动成效，分析当前文化旅游市场安全生产形势，部署下一阶段重点工作，切实保障全区文化旅游市场安全稳定、规范有序。参加今天会议的有区文旅局、区综合行政局、区应急管理局等相关部门负责同志，各X镇、X街道分管领导，以及全区文化旅游市场重点经营单位负责人。刚才，X区文旅局就专项整治行动开展情况作了详细汇报，X镇、X街道也结合属地管理职责进行了交流发言，讲得都很到位，分析问题深刻，工作举措扎实，我完全同意。下面，结合全区工作实际，我讲四点意见。
一、提高站位，充分认识专项整治工作的重要意义
（一）认清当前文化旅游市场安全形势的严峻性
暑期是文化旅游市场消费的高峰期，也是安全事故的易发期。从全国范围看，近期多地发生文化旅游场所安全事故，暴露出部分地区监管不到位、经营单位主体责任不落实等问题，给我们敲响了警钟。就我区而言，当前文化旅游市场主体数量持续增长，截至202x年8月，全区共有网吧32家、KTV娱乐场所18家、旅行社25家 ……略…… 时经营等违规行为。截至目前，我区已检查网吧、KTV场所48家次，发现并整改隐患12处，其中KTV因消防通道堆放杂物、应急照明损坏被责令限期整改。二是建立“回头看”机制，对已查处的违规场所每半月复查一次，防止问题反弹。如对7月查处的网吧，8月复查时发现其已按要求完善身份登记系统，整改成效显著。三是推广“互联网+监管”模式，接入未成年人身份识别系统，实现与公安户籍系统实时联网，自动拦截未成年人上网行为，目前已有20家网吧完成系统升级，预计9月底前全覆盖。
（二）严管校园周边市场，净化文化消费环境
一是开展书报刊及文具店专项整治。重点检查是否销售盗版书籍、涉黄涉非出版物、“三无”玩具等危害未成年人身心健康的商品。在8月10日的联合检查中，街道文具店因销售含有暴力内容的漫画书和危险玩具，被没收违法商品并罚款5000元。二是建立“黑名单”制度，对多次违规的经营单位实施联合惩戒。今年以来，已有3家图书零售单位因销售非法出版物被列入黑名单，取消年度评优资格。三是发动社会监督力量，公布举报热线，鼓励师生、家长参与监督，对举报属实的给予200-1000元奖励。目前已收到举报线索15条，查实7条，处理相关单位5家。
（三）规范旅游市场秩序，消除安全运营隐患
一是加强旅行社资质和经营行为监管。重点查处无证经营、擅自变更行程、强迫消费等违法行为。今年暑期，我区查处X旅行社未与游客签订规范合同、擅自增加购物点案件1起，责令退还游客费用并罚款3万元。二是强化旅游包车、景区设施安全检查。联合交通部门对旅游包车资质、驾驶员资格、车辆安全性能进行全面检查，检查车辆45辆次，整改隐患8处；对景区内观光车、索道等特种设备，督促经营单位每日开展安全检测，留存检测记录。三是完善旅游投诉快速处理机制。设立24小时投诉热线，接到投诉后1小时内响应、24小时内调查、3个工作日内办结。今年暑期共受理旅游投诉28起，办结率100%，游客满意度达95%以上。
（四）夯实安全生产基础，防范重特大事故发生
一是开展文旅场所“过筛式”安全检查。结合“液化石油气”“日租房”“老旧厂房”等专项整治，重点检查消防通道、用电用火、应急设施等。如8月15日检查X星级饭店时，发现其厨房液化石油气管道老化，立即责令停业整改，更换管道200余米。二是督促企业落实主体责任。要求各经营单位建立安全生产责任制，明确专人负责安全管理，每月开展至少1次安全培训和应急演练。目前全区80%以上的文旅企业已完成应急预案修订，开展演练120余场。三是建立安全隐患台账管理。对排查出的23处隐患，实行“一患一档”，明确整改措施、责任人和时限，整改完成后经相关部门验收方可销号。截至目前，所有隐患已全部整改到位。
三、压实工作责任，构建协同共治长效机制
（一）强化部门联动，形成监管合力
一是建立文旅、公安、市场监管、应急管理等部门联席会议制度，每月召开1次专题会议，通报整治进展，协调解决难点问题。今年暑期已召开联席会议3次，联合行动8次，查处跨部门违规案件4起。二是完善“行刑衔接”机制，对涉嫌违法犯罪的案件，及时移交司法机关处理。如5起违法违规案件移交区综合行政局后，已有3起完成行政处罚，2起正在办理中。三是推行“双随机、一公开”监管模式，随机抽取检查对象、随机选派人员，检查结果及时向社会公开，今年以来已开展随机检查20次，公示结果20条。
（二）压实属地责任，强化基层治理
一是各镇、街道要将文化旅游市场安全生产纳入属地安全生产考核体系，明确分管领导和具体责任人，建立网格化管理机制，每个网格至少配备1名专职安全员。如镇划分5个网格，配备专职安全员5名，暑期开展检查60余次，发现隐患9处，全部整改完成。二是建立属地与部门联动机制，属地发现重大隐患或违法线索的，及时通报相关部门处置。7月街道发现旅行社涉嫌“不合理低价游”线索后，立即通报区文旅局，最终查处该案件并罚款2万元。三是加强属地应急能力建设，各镇、X街道要制定文化旅游市场突发事件应急预案，配备必要的应急物资，每季度开展1次应急演练。
（三）压实企业主体责任，提升自律意识
一是督促企业签订安全生产责任书，明确企业主要负责人为第一责任人，落实安全投入、培训、检查等主体责任。目前全区所有文旅 ……
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