同志们：
今天，我们在这里召开全市群众舒心就医专项提升行动会议，主要任务是深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，动员全市各级各有关部门聚焦群众就医痛点难点问题，部署推进专项提升行动，全面改善群众看病就医体验，推动卫生健康事业高质量发展。参加今天会议的有各县（市、区）分管负责同志、卫生健康部门主要负责同志，市直相关部门分管负责同志，以及全市二级以上医院主要负责同志。刚才，X县、X区和市卫生健康委、市医保局作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，我完全同意，大家要结合实际认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识舒心就医专项提升行动的重要意义
（一）开展专项提升行动是践行初心使命的必然要求
人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。的以来，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，作出“健康中国”战略部署。我市始终坚持以人民为中心的发展理念，近年来累计投入亿元用于基层医疗卫生机构建设，建成个县域医共体、个专科联盟，基层诊疗量占比提升至%，但群众就医过程中仍存在“停车难”“检查结果不互认”“基层服务能力薄弱”等问题。例如，据市卫健委202x年问卷调查显示，%的群众反映二级以上医院周边停车等待时间超过30分钟，%的群众认为跨院检查检验结果 ……略…… 24年6月前完成，可新增检查项目项，惠及群众X万人。
二是医保服务要“提质增效”。提高基层医疗机构医保报销比例，将乡镇卫生院和社区卫生服务中心住院报销比例由X%提高至X%，门诊慢性病报销起付线降低X%。推行“基层检查、上级诊断”模式，参保群众在基层医疗机构做CT、MRI等检查，医保基金按二级医院标准支付。202x年区试点期间，基层检查量同比增长%，群众检查费用人均减少X元，这项政策将在202x年全市推广。
三是系统帮扶要“精准到位”。建立“三级医院包县、二级医院包乡”帮扶机制，全市家三级医院分别结对帮扶个县（市、区），家二级医院对口支援个乡镇卫生院。帮扶医院每年选派不少于名骨干医师驻点帮扶，开展门诊、手术、教学等工作，确保基层医疗机构每年新增适宜技术项以上。例如，市第一人民医院自202x年帮扶县人民医院以来，已开展新技术项，带动该院外科手术量增长%。
四是自身建设要“强筋壮骨”。实施“基层卫生人才提升计划”，202x-2025年全市计划招聘基层卫生专业技术人员名，其中本科及以上学历占比不低于%。每年组织期基层医师培训班，重点培训高血压、糖尿病等慢性病管理和常见病诊疗技术，202x年已培训人次，考核合格率达X%。同时，建立基层医务人员薪酬激励机制，将绩效考核与服务数量、质量挂钩，确保基层医务人员平均工资水平不低于县级同岗位人员。
（二）推进医疗信息互联互通，提升服务便捷性和效率
一是构建全市医疗健康数据平台。202x年底前完成市级全民健康信息平台升级，整合全市家二级以上医院、家基层医疗机构的电子健康档案、电子病历、检验检查结果等数据，实现“一人一档、一码通用”。患者通过“健康”APP可查询近年内的检查检验结果，避免重复检查。例如，医院试点期间，重复检查率下降%，群众就医费用人均减少X元。
二是推广“影像云”和检验结果互认。建设全市统一的医学影像云平台，实现CT、MRI等影像资料跨机构调阅，202x年6月前完成家医院接入。制定《市检验检查结果互认项目目录》，首批纳入血常规、生化等项检验项目和项影像检查项目，互认机构达家。据测算，全面实施后每年可减少重复检查万例，节约医疗费用X亿元。
三是优化“互联网+医疗健康”服务。二级以上医院全部开通互联网医院，提供在线问诊、预约挂号、检查检验结果查询等服务，202x年实现“分时段预约就诊”覆盖率达X%，患者平均候诊时间缩短至分钟以内。推广“智慧药房”建设，医院已实现中药饮片代煎配送服务，患者取药时间从分钟缩短至分钟，这项服务将在202x年覆盖全市X%的二级以上医院。
（三）改善医院周边环境，提升群众就医体验
一是加强停车管理和交通疏导。开展医院周边停车资源普查，202x年6月底前完成家重点医院周边停车设施规划，通过新建停车场、错时共享停车等方式，新增停车位个。例如，医院通过与周边商场合作错时停车，已新增车位个，停车难问题明显改善。同时，优化医院周边交通组织，在等医院周边设置临时停靠点，高峰期安排交警疏导交通，确保车辆即停即走。
二是完善公共交通配套。增加医院周边公交线路和班次，202x年在家医院周边新增公交线路条，缩短发车间隔至分钟以内。在医院试点“就医专线”，从高铁站、汽车站直达医院，日均运送患者人次，202x年将推广至家医院。同步完善公交站点标识，在医院周边X米范围内设置清晰的导向牌，方便群众换乘。
三是规范周边商业秩序。开展医院周边环境专项整治，重点清理占道经营、乱停乱放等行为，202x年上半年完成条医院周边道路综合整治。在医院周边规划建设便民服务区，设置便利店、快餐店等配套设施，满足患者及家属基本需求，同时避免商业设施过度集中影响就医环境。
（四）推动优质资源下沉，构建分级诊疗新格局
一是深化医共体建设。全面推行“紧密型县域医共体”模式，202x年底前实现个县（市、区）全覆盖，组建由县级医院牵头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的医共体，实行人员、财务、业务等“六统一”管理。例如，县医共体实行“基层首诊+远程会诊”模式，202x年基层首诊率达%，较上年提高个百分点，群众住院费用人均下降X%。
二是开展“名医下基层”活动。市级三甲医院副高级职称以上医师每年到基层服务不少于天，通过坐诊、手术、讲座等方式，提升基层诊疗水平。202x年计划选派名专家下沉至个乡镇卫生院，建立“名医工作室”个，预计年服务患者万人次。市中医院在镇设立的中医工作室，202x年门诊量达人次，带动该镇中医诊疗量增长X%。
三是优化双向转诊流程。制定《市双向转诊标准和流程》，明确高血压、糖尿病等种常见病的转诊指征，建立“基层上转优 ……
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