同志们:
今天,我们在这里召开全县蔬菜供应保障工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实上级关于保供稳价工作的决策部署,全面分析当前全县蔬菜市场供应形势,研究部署冬季特别是元旦、春节期间蔬菜保供稳价各项工作,确保全县蔬菜市场供应充足、价格稳定,切实保障人民群众“菜篮子”稳定。参加今天会议的有县发改委、县商务局、县农业农村局、县市场监管局等相关部门主要负责同志,各X镇、X街道分管负责同志,以及全县重点商超、农产品批发市场、蔬菜生产基地负责人。刚才,县商务局负责同志通报了全县蔬菜供应保障工作情况,X镇、X街道作了交流发言,X商超、X农产品批发市场汇报了保供措施,讲得都很具体、很有针对性,我完全赞同,希望大家对照要求抓好落实。下面,结合全县工作实际,我讲三点意见。
一、提高站位,深刻认识蔬菜供应保障的重要意义
(一)保障蔬菜供应是关乎民生福祉的基础性工作
冬季是蔬菜供应的关键时期,尤其是随着气温持续走低,本地蔬菜产量阶段性减少,加上节日临近,市场需求呈明显上升趋势,保障蔬菜稳定供应直接关系到群众日常生活。从当前情况看,全县日均蔬菜消费量约吨,其中大白菜 ……略…… 的执行,展现保障民生、服务发展的能力和水平。
二、聚焦关键环节,全面落实蔬菜保供稳价各项措施
(一)强化生产供给,夯实保供基础
1.扩大本地蔬菜生产规模
要充分挖掘本地生产潜力,引导农业经营主体加大冬季蔬菜种植力度。农业农村部门要牵头制定冬季蔬菜生产指导方案,重点支持镇、街道等蔬菜主产区扩大设施农业面积,推广耐寒、高产蔬菜品种。据统计,目前全县设施蔬菜种植面积约万亩,预计月产量吨,接下来要力争通过政策扶持,在一个月内新增设施农业面积千亩,增加产量吨。例如,农业合作社已规划新建个冬暖式大棚,种植油菜、菠菜等叶菜类蔬菜,预计日产量可达吨,相关部门要做好技术指导和农资保障,确保尽快投产见效。同时,要加强对露天蔬菜的田间管理,做好防寒防冻措施,减少极端天气对产量的影响,确保本地蔬菜供应量较上月提升%以上。
2.加强外地货源组织对接
针对本地供应缺口,要建立跨区域货源组织机制。商务部门要牵头与周边县、市等蔬菜主产区建立长期合作关系,签订保供协议,明确日均调运量不少于吨。近期要重点对接省市蔬菜批发市场,该市场日均蔬菜交易量达吨,涵盖余个品种,我县已与对方达成协议,每日可直供大白菜、萝卜等冬储菜吨,精细菜吨。同时,要发挥重点商贸企业作用,鼓励商超、农产品批发市场与外地产区建立“农超对接”“农批对接”机制,减少中间环节损耗,降低流通成本。如商超通过与县蔬菜基地直供合作,目前日均调运黄瓜、茄子等吨,价格较市场平均水平低X%,这种模式要在全县推广,力争使外地直供蔬菜占比提升至X%以上。
(二)完善储备调运,提升应急能力
1.科学制定储备规模标准
要根据冬季市场需求和应急保障需要,合理确定蔬菜储备量。经测算,全县需储备不少于天的市场供应量,即冬储菜吨、精细菜吨,目前已完成储备吨,缺口吨,相关部门要在日内补足缺口。储备地点要布局合理,在镇、街道、县城主城区分别设立储备点,确保应急时能快速调度。例如,县城农产品批发市场储备点已建成冷库平方米,可储存蔬菜吨,近期要再扩容平方米,增加储备吨。同时,要建立储备动态更新机制,对储备蔬菜实行定期轮换,确保质量新鲜,避免积压浪费,原则上冬储菜每月轮换%,精细菜每周轮换X%。
2.优化调运配送体系建设
要建立“产地—批发市场—商超—社区”四级调运网络,提高流通效率。交通部门要开辟蔬菜运输“绿色通道”,对运输蔬菜的车辆优先办理通行证,确保公路运输畅通无阻。据统计,目前全县已发放蔬菜运输通行证张,日均保障辆次运输车辆通行。同时,要完善县域内配送体系,支持物流企业组建蔬菜配送车队,配备冷藏运输车辆辆,实现从批发市场到商超、社区的“点对点”配送,配送时间控制在小时以内。例如,物流企业已与家商超签订配送协议,日均配送蔬菜吨,配送损耗率控制在X%以下,这种高效配送模式要在全县推广,力争使县域内蔬菜配送效率提升X%。
(三)强化市场监管,稳定价格秩序
1.加强价格监测预警
市场监管部门要建立蔬菜价格日监测制度,对全县个商超、个农贸市场的种主要蔬菜价格进行实时监测,每日形成价格监测报告。从近一周监测情况看,大白菜价格稳定在每公斤元,萝卜元,洋葱元,较上月环比持平;茄子元,较上月上涨%,黄瓜元,上涨%。对价格波动较大的品种,要及时分析原因,发布预警信息,引导经营主体合理定价。同时,要建立价格异常波动应急机制,当某类蔬菜价格单日涨幅超过X%或连续三日涨幅超过X%时,立即启动应急干预措施,通过投放储备蔬菜、引导企业让利等方式平抑价格。
2.严厉打击违法违规行为
要加大市场巡查力度,重点查处囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为。近期,市场监管部门已开展专项检查次,检查经营主体家,责令整改家,立案查处起。例如,商超因存在不明码标价行为,被依法处以元罚款,起到了有力震慑作用。接下来要继续保持高压态势,设立投诉举报热线,鼓励群众监督,对查实的违法案件一律从严从快处理,并通过媒体公开曝光,形成“查处一起、震慑一片”的效果,维护公平有序的市场环境。
三、强化责任担当,确保蔬菜供应保障工作取得实效
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