同志们：
今天，我们在这里召开全市推进全国统一大市场建设工作部署会议，主要任务是深入学贯彻全国统一大市场建设相关政策精神，全面总结当前我市在融入全国统一大市场建设进程中的工作成效，精准剖析存在的问题与不足，明确下一阶段重点工作任务，进一步凝聚全市各部门、各单位的力量，以“制度创新＋技术赋能＋治理协同”三位一体的工作思路，全力推动我市在全国统一大市场建设中取得更大突破。参加今天会议的有主要领导、分管领导，市发改委、市市场监管局、市工信局、市商务局等相关部门负责人，各县（市、区）主要领导及相关部门负责人。刚才，市发改委结合全国统一大市场建设形势和我市实际情况作了汇报发言，对政策的解读深入透彻，对我市工作的分析全面客观，提出的建议切实可行，我都表示赞同，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。
一、回顾建设历程，总结阶段成效，坚定推进统一大市场建设的决心
（一）紧跟国家政策步伐，积极落实改革举措
自202x年、印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》以来，我市高度重视，迅速行动，成立了 ……略…… 效率，减少了对企业的重复检查。通过一系列制度体系的完善，我市市场环境得到持续优化，今年新增市场主体1.2万户，同比增长12%，市场主体的获得感和满意度不断提升。
二、正视现存问题，剖析矛盾根源，找准统一大市场建设的难点
（一）隐性壁垒依然存在，阻碍市场要素流动
尽管我市在破除市场壁垒方面取得了一定成绩，但一些隐性壁垒仍然存在。在招投标领域，“玻璃门”现象时有发生，部分项目设置不合理的资质条件、评分标准，限制外地企业参与投标。例如，在我市某基础设施建设项目招标中，设置了过高的业绩门槛，导致3家外地优质企业无法参与投标，影响了市场的公平竞争。在企业跨区迁移方面，登记障碍仍然存在，企业在办理跨区迁移手续时，需要往返多个部门，提交大量重复材料，办理时间长达20个工作日以上，增加了企业的办事成本和时间成本，阻碍了企业的合理布局和要素的_流动。
（二）要素共享存在障碍，技术标准有待统一
在数据等要素跨区域共享方面，我市面临诸多问题。不同部门、不同地区的数据标准不统一，数据格式、接口规范不一致，导致数据无法实现有效共享和互联互通。例如，市服务平台与部分县（市、区）的数据系统无法对接，企业在办理跨区域服务事项时，需要重复提交数据，办事效率低下。，在商品追溯和质量认证体系方面，缺乏统一的标准和规范，不同企业、不同地区的商品追溯信息不兼容，质量认证结果互认困难，影响了商品在全国市场的流通和销售。
（三）地方保护出现新形态，协同治理难度加大
随着全国统一大市场建设的深入推进，地方保护主义呈现出新形态新变化。一些地区将显性审批转向隐性补贴，通过财政补贴、税收优惠等方式，对本地企业进行不合理的保护。例如，某县为了扶持本地企业，对本地生产的产品给予XX10%XX的财政补贴，而对外地同类产品则设置较高的检验标准，这种行为破坏了市场公平竞争环境。部分地区还存在差异化监管现象，对本地企业和外地企业采取不同的监管标准和方式，增加了外地企业的经营成本和风险。这些新形态的地方保护主义，治理难度明显增加，需要我们进一步完善协同治理机制，加强央地协同和跨区域合作。
三、聚焦关键突破，强化三位一体，全力推进统一大市场建设
（一）深化制度创新，夯实市场建设根基
一是紧抓要素市场化改革。聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场制度建设重点问题，推动《公平竞争审查条例》及其配套细则在我市落地落实。建立健全要素市场交易规则和监管制度，规范要素交易行为。在土地要素方面，完善农村集体经营性建设用地入市制度，扩大入市范围，提高入市交易的规范性和透明度。在数据要素方面，制定数据交易管理办法，建立数据交易平台，促进数据要素的流通和利用。
二是加强标准制度改革。深化地方标准管理制度改革，建立地方标准动态调整机制，定期对地方标准进行清理和修订。加强与国家标准、行业标准的对接，防止利用地方标准实施妨碍商品资源要素_流通的行为。例如，在农产品领域，统一我市农产品质量标准和包装标识标准，推动我市农产品与全国市场标准接轨，提高农产品的市场竞争力。
三是完善市场准入和退出机制。严格落实市场准入负面清单制度，确保“全国一张清单”在我市有效实施。简化市场准入流程，推行“一网通办”“一窗受理”等服务模式，提高市场准入效率。同时，完善企业退出机制，建立企业注销便利化制度，解决企业“退出难”问题，促进市场主体的新陈代谢。
（二）强化技术赋能，提升市场建设效能
一是加快数据要素市场培育。加强数字基础设施建设，推动5G网络、数据中心、云计算等新型基础设施在我市的普及和应用。建设全市统一的数据共享交换平台，实现部门之间的数据互联互通和共享共用。鼓励企业开展数据开发利用，培育数据交易市场主体，打造数据要素交易生态。例如，借鉴北京市开放公共数据集的经验，我市将在年底前开放5000个高质量公共数据集，为企业创新发展提供数据支撑。
二是推动数字基础设施共建共享。加强与周边城市的合作，共同推进数字基础设施建设。建设跨区域的光纤网 ……
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