同志们:
今天,我们在这里召开全市食品生产企业专项监督检查工作会议,主要任务是总结前期食品生产企业专项监督检查工作成果,分析当前食品安全形势,部署下一阶段重点工作任务,进一步统一思想、凝聚共识,强化责任担当,加大监督检查力度,切实保障人民群众“舌尖上的安全”,为全市经济_发展营造良好的食品安全环境。参加今天会议的有市市场监管局领导班子成员、各县(区)市场监管部门主要负责人、市食品药品检验检测中心相关人员,以及部分食品生产企业代表。刚才,市市场监管局相关科室和X县、X区市场监管部门作了汇报发言,对工作开展情况进行了全面总结,提出了很好的工作建议,讲得都很到位,我都同意,希望大家认真抓好落实。下面,结合全市工作实际,我讲几点意见。
一、肯定工作成绩,增强做好食品生产监管工作的信心
(一)专项检查成效显著,风险隐患有效排查
自202x年12月以来,全市市场监管部门紧紧围绕元旦、春节等重要时间节点,针对酒类、糕点、糖果、饮料、蛋制品、肉制品等群众消费量大、风险等级较高的食品生产领域,扎实开展专项隐患排查行动。截至目前,已累计开展专项抽检230批次,排查相关食品生产企业89家。在检查过程中,工作人员严格按照标准和流程,对企业进货查验制度、生产过程控制、工艺流程、成品出厂检验等环节进行全面细致检查。例 ……略…… 品安全意识淡薄等问题,增加了食品安全风险。随着食品生产经营业态的日益多样化,网络食品生产销售、小作坊加工等新兴领域也给食品安全监管带来了新的挑战。
(二)企业主体责任落实不到位,自律意识有待提高
部分食品生产企业对食品安全主体责任认识不足,存在重效益轻安全的现象。在检查中发现,一些企业为降低成本,在原料采购环节把关不严,使用劣质原料;生产过程中不严格执行操作规程,随意更改工艺流程;成品出厂检验流于形式,未能有效把控产品质量。例如,X饮料生产企业为追求利润最大化,减少了关键生产环节的设备维护和人员培训投入,导致产品质量不稳定。,部分企业对食品安全法律法规学不够,对自身应承担的法律责任认识模糊,缺乏主动履行主体责任的意识,需要进一步加强引导和监管。
(三)监管能力与任务需求存在差距,工作亟待加强
当前,食品生产监管工作面临任务重、要求高、难度大等挑战,但监管能力与实际需求还存在一定差距。一方面,监管人员数量不足,专业知识和技能有待提升。全市市场监管部门食品生产监管人员人均监管企业数量超过20家,工作任务繁重,难以做到对每家企业进行精细化监管。同时,部分监管人员缺乏食品生产专业知识和实践经验,在检查过程中难以发现深层次的安全隐患。另一方面,监管手段相对落后,信息化水平较低,对大数据、物联网等新技术的应用不够充分,难以实现对食品生产企业的实时动态监管,影响了监管效率和效果。
三、强化工作举措,全力做好下一阶段食品生产监管工作
(一)持续加强重点监管,消除食品安全隐患
一是突出重点领域监管。继续加大对酒类、糕点、糖果、饮料、蛋制品、肉制品等群众消费量大、风险等级高的食品生产领域的监管力度,特别是加强对地方特色食品生产企业的监管,确保产品质量安全。二是紧盯重点环节监管。严格把控食品生产企业原料采购、生产加工、成品检验等关键环节,督促企业严格落实进货查验、生产过程控制、出厂检验等制度。例如,要求企业建立原料供应商审核制度,对原料供应商进行实地考察和评估,确保原料来源安全可靠;加强对食品添加剂使用的监管,规范企业添加剂使用行为,杜绝超范围、超限量使用食品添加剂。三是强化重点时段监管。在元旦、春节、中秋、国庆等重要节日和重大活动期间,提前谋划、周密部署,加大监督检查频次和力度,确保节日期间食品市场安全稳定。
(二)创新监管方式方法,提升监管效能
一是推进智慧监管。加快建设全市食品生产监管信息化平台,将食品生产企业基本信息、生产过程数据、检验检测结果等纳入平台管理,实现对企业的实时动态监管。利用大数据分析技术,对企业生产经营数据进行分析研判,及时发现潜在的食品安全风险,提高监管的精准性和有效性。例如,通过分析企业原料采购量和产品产量数据,判断企业是否存在违规生产行为。二是推行“双随机、一公开”监管。科学制定随机抽查计划,合理确定抽查比例和频次,随机抽取检查对象,随机选派检查人员,及时公开检查结果,增强监管的公正性和透明度。三是加强信用监管。建立健全食品生产企业信用档案,对企业的生产经营行为进行信用评价,根据评价结果实施差异化监管。对信用良好的企业减少检查频次,对失信企业加大监管力度,实施联合惩戒,督促企业诚信经营。
(三)压实企业主体责任,提高自律意识
一是加强宣传教育。通过举办培训班、召开座谈会、发放宣传资料等方式,广泛宣传食品安全法律法规和相关知识,提高企业负责人和从业人员的食品安全意识和法律意识。全年计划开展食品生产企业负责人和从业人员培训班10期,培训人数不少于1000人次。二是督促企业落实主体责任。指导企业建立健全食品安全管理制度,完善质量管理体系,明确各岗位食品安全责任,确保责任落实到人。要求企业定期开展食品安全自查,及时发现并整改存在的问题,自觉履行食品安全主体责任。三是强化企业自律。鼓励企业加强行业自律,成立食品生产行业协会,制定行业规范和自律公约,引导企业相互监督、共同提高。例如,支持X食品行业协会开展“食品安全示范企业”评选活动,树立行业标杆,带动全市食品生产企业提升食品安全管理水平。
(四)加强部门协作配合,形成监管合力
食品安全监管工作涉及多个部门,需要加强协作配合,形成工作合力。市场监管部门要发挥牵头作用,加强与农业农村、卫生健康、公安等部门的沟通协调,建立健全信息共享、联合、案件移送等工作机制。农业农村部门要加强对食品原料种植养殖环节的监管,确保原料安全;卫生健康部门要做好食品安全标准制定和风险监测工作;公安部门要严厉打击食品生产领域的违法犯罪行为。例如,在查处某起食品非法添加案件中,市场监管部门与公安部门密切配合,及时固定证据,成功捣毁非法生产窝点,有效震慑了违法犯罪行为。通过部门间的协同合作,实 ……
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