同志们：
今天，我们在这里召开全市市直预算单位财务管理工作推进会议，主要任务是总结当前市直预算单位财务管理工作情况，深入剖析存在的问题，部署下一阶段重点工作，进一步规范财务管理精细化水平，提升财务人员业务能力与职业素养，推动全市财政工作高质量发展。参加今天会议的有市财政局班子成员及业务骨干，各市直一级预算单位分管财务领导、财务部门负责人及相关工作人员。刚才，市财政局业务骨干围绕预算执行、采购、非税收入电子收缴等业务进行了细致讲解，内容详实、针对性强，讲得都很好，我完全同意，大家一定要认真学领会并抓好落实。下面，结合我市财务管理工作实际，我讲四点意见。
一、提高站位，深刻认识加强预算单位财务管理的重要意义
（一）财务管理是保障单位高效运转的关键支撑
财务管理贯穿于单位运行的全过程，从资金的预算编制、执行到最终的绩效评价，每一个环节都关乎单位工作的正常开展。以市局为例，在202x年的部门预算执行中，由于科学合理地安排资金，将有限的经费优先保障了重点项目和民生领域支出，使得部门承担的项重点工作任务得以顺利推进，服务群众X万人次，切实提升了单 ……略…… 代表队获得团体二等奖的优异成绩。三是监督检查持续加强。建立了财政、审计、纪检监察等多部门联合监督机制，加大对预算单位财务管理的监督检查力度。202x年，共开展专项检查次，检查单位家，发现并整改问题个，有效规范了单位财务行为。
（二）当前财务管理工作存在的突出问题
尽管取得了一定成绩，但我们也要清醒地看到，我市市直预算单位财务管理工作仍存在不少问题。一是预算编制不够精准。部分单位对预算编制重视不足，存在“重资金争取、轻预算编制”的现象，导致预算与实际执行脱节。在202x年的预算执行情况分析中发现，有X%的单位预算执行率低于80%，部分项目资金长期闲置，造成了财政资源的浪费。二是内控管理存在漏洞。一些单位内部控制制度不健全，缺乏有效的监督制约机制，存在岗位设置不合理、不相容职务未分离等问题。例如，在某单位的审计中发现，财务审批、资金支付等关键岗位由同一人担任，存在较大的政风险。三是绩效意识有待增强。部分单位对预算绩效管理认识不到位，绩效目标设定不科学，绩效评价流于形式，未能充分发挥绩效评价对资金使用的导向作用。202x年，在对个项目的绩效评价中，仅有%的项目达到优秀等次，暴露出绩效评价工作的薄弱环节。四是信息化建设相对滞后。虽然部分单位已经使用了财务软件，但系统功能不完善，数据共享程度低，难以实现财务管理的全过程监控。全市仅有X%的单位实现了预算、核算、决算等业务的一体化管理，与先进地区相比存在较大差距。
三、强化责任担当，全面提升财务管理工作质效
（一）加强预算管理，提高资金使用科学性
一是夯实预算编制基础。各预算单位要深入研究政策法规，结合单位实际和事业发展规划，科学合理地编制预算。在编制过程中，要充分考虑人员经费、公用经费和项目经费的支出需求，确保预算内容完整、数据准确。建立预算编制会商机制，财政部门要加强对单位的指导，提前介入预算编制工作，对重大项目预算进行论证评审，提高预算编制的精准度。二是强化预算执行刚性。严格按照批复的预算执行，严禁无预算、超预算支出。建立预算执行动态监控机制，实时掌握资金使用情况，对执行进度缓慢的项目及时预警并督促整改。对因特殊情况确需调整预算的，要严格按照规定程序报批，确保预算执行的严肃性。三是加强预算绩效管理。将绩效理念贯穿预算编制、执行、监督全过程，科学设定绩效目标，细化量化考核指标。完善绩效评价体系，引入第三方机构参与绩效评价，提高评价结果的客观性和公正性。强化绩效评价结果应用，将评价结果与预算安排、政策调整挂钩，对绩效评价结果差的项目，减少或取消下一年度预算安排。
（二）完善内控体系，防范财务风险
一是健全内部控制制度。各预算单位要对照《行政事业单位内部控制规范》，结合自身实际，建立健全涵盖预算管理、收支管理、采购、资产管理等方面的内部控制制度。明确岗位职责，细化工作流程，确保各项业务活动有章可循、规范运行。二是加强关键岗位管理。对财务审批、资金收付、票据管理等关键岗位，要实行定期轮岗制度，加强对重点环节和关键岗位的监督制约。建立岗位责任追究制度，对因失职、渎职造成财务风险的，依法依规追究相关人员责任。三是强化内部审计监督。充分发挥内部审计的“免疫系统”作用，定期对单位财务管理情况进行审计检查，及时发现和纠正存在的问题。加强对内部审计结果的运用，将审计结果作为单位考核、奖惩的重要依据。
（三）加强队伍建设，提升财务人员素质
一是加大培训力度。市财政局要制定年度培训计划，采取集中授课、线上学、案例分析等多种形式，开展针对性强、实用性高的财务培训。重点加强对新政策、新法规、新制度的学，不断更新财务人员知识结构。鼓励财务人员参加专业技术资格考试和继续教育，对取得高级会计师、注册会计师等资格的人员给予适当奖励。二是强化职业道德教育。开展财务人员职业道德专题培训，引导财务人员树立正确的价值观和职业操守，增强法律意识和责任意识。建立财务人员诚信档案，对违反财经纪律、职业道德缺失的人员进行严肃处理，并纳入不良信用记录。三是优化队伍结构。各预算单位要重视财务队伍建设，合理配备财务人员，优先选拔素质高、业务能 ……
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