同志们：
今天，我们在这里召开全市耕地保护工作推进会议，主要任务是全面总结我市耕地保护工作成效，深入分析当前面临的形势与挑战，进一步明确下一阶段工作重点，强化责任落实，以更坚定的决心、更有力的举措，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。参加今天会议的有分管领导、各区主要负责人、自然资源和城乡建设系统相关部门负责同志、农业农村部门代表，以及部分乡镇负责人。刚才，X区自然资源局、X镇等部门和单位作了汇报发言，讲得都很详实，提出的工作思路和计划也很有针对性，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。
一、提高思想认识，深刻领会耕地保护工作的重大战略意义
（一）耕地保护是保障国家粮食安全的坚实基础
粮食安全是“国之大者”，耕地则是粮食生产的命根子。我国作为人口大国，保障粮食稳定供应始终是_安邦的头等大事。从全国数据来看，人均耕地面积仅为1.36亩，不足世界平均水平的40%，耕地资源的稀缺性不言而喻。具体到我市，目前全市 ……略…… 工作面临的严峻挑战
（一）耕地保护压力持续增大
随着我市经济社会的快速发展，工业化、城镇化进程不断加快，建设用地需求日益增长，耕地保护与建设用地供给之间的矛盾愈发突出。据统计，近三年来，全市因各类建设项目占用耕地达1.2万亩，尽管通过占补平衡补充了相应数量的耕地，但在质量上还存在一定差距。部分补充耕地地块分散，基础设施配套不完善，难以达到被占用耕地的生产能力。同时，受自然灾害、生态退耕等因素影响，耕地数量和质量仍面临下降风险，耕地保护形势不容乐观。
（二）违法违规占用耕地现象时有发生
尽管我市一直保持对违法违规占用耕地行为的高压打击态势，但仍有个别单位和个人法律意识淡薄，存在侥幸心理。有的未经批准擅自改变耕地用途，将耕地用于建房、挖塘养鱼等非农业建设；有的以设施农业为名，行非农建设之实，变相占用耕地。今年以来，全市通过卫星遥感监测和日常巡查，共发现违法违规占用耕地案件23起，涉及耕地面积150亩。这些行为不仅破坏了耕地资源，还扰乱了土地管理秩序，给耕地保护工作带来极大阻力。
（三）耕地质量提升任务艰巨
目前，我市耕地质量总体水平不高，中低产田占比较大。据农业农村部门调查数据显示，全市中低产田面积达80万亩，占耕地总面积的50%以上。部分耕地存在土壤肥力下降、酸化板结等问题，制约了农作物产量和品质的提升。，耕地基础设施建设滞后，农田水利设施老化、破损严重，灌溉排水不畅，影响了耕地的综合生产能力。虽然近年来我市实施了一些高标准农田建设项目，但由于资金有限，覆盖范围不足，耕地质量提升工作仍任重道远。
三、强化工作举措，全力推动耕地保护工作再上新台阶
（一）严格落实耕地保护制度
一是严格执行耕地保护目标责任制。将耕地保有量和永久基本农田保护任务层层分解落实到区县、乡镇和村，签订耕地保护目标责任书，明确各级和部门的责任。建立严格的考核机制，将耕地保护工作纳入绩效考核体系，对工作不力、未能完成保护任务的地区和单位进行问责。二是严格耕地用途管制。加强建设用地审批管理，严格控制非农建设占用耕地，严禁违法违规占用永久基本农田。对符合条件的建设项目占用耕地，必须严格落实占补平衡制度，确保补充耕地数量相等、质量相当。三是加强耕地动态监测。充分利用卫星遥感、无人机巡查等技术手段，建立全覆盖、全天候的耕地监测网络，及时发现和制止违法违规占用耕地行为。
（二）大力推进耕地质量提升工程
一是加大高标准农田建设力度。按照“集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强”的标准，科学规划高标准农田建设项目，整合财政、农业、水利等部门资金，逐年增加投入。计划在未来五年内，新建高标准农田20万亩，改造提升中低产田15万亩，完善农田水利、田间道路等基础设施，提高耕地的综合生产能力。二是加强耕地质量监测与保护。建立耕地质量监测网络，定期对耕地土壤肥力、酸碱度等指标进行监测，及时掌握耕地质量变化情况。推广测土配方施肥、秸秆还田、增施有机肥等技术，改善土壤结构，提高土壤肥力。三是推进耕地生态修复。结合我市实际，开展水土流失治理、土壤污染修复等工作，加强对受污染耕地的安全利用和严格_，逐步恢复耕地生态功能。
（三）严厉打击违法违规占用耕地行为
一是开展专项整治行动。组织自然资源、农业农村、公安等部门，开展违法违规占用耕地专项整治行动，对发现的违法违规问题进行集中查处。重点打击占用永久基本农田建房、挖田造湖、挖湖造景等行为，对违法违规建设项目依法予以拆除，恢复耕地原状。二是加强监管。充实队伍力量，提高人员业务水平，加大日常巡查力度，做到早发现、早制止、早查处。建立部门联动机制，加强与纪检监察、司 ……
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